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據(jù)悉，上個(gè)月彭博社發(fā)文稱美方進(jìn)一步收緊了對中國的“芯片口袋”。美國政府通知企業(yè)，商務(wù)部決定對中企的芯片限制從10nm擴(kuò)大到14nm。隨后拜登政府證實(shí)了該政令，但沒有以正式文件的方式公布。有企業(yè)的消息人士稱商務(wù)部門給他們下達(dá)信函要求“取消一切對中國企業(yè)14nm以下的芯片制造設(shè)備供應(yīng)”，這是繼美國限制對華半導(dǎo)體技術(shù)合作后邁出的又一步計(jì)劃，目前美方還在計(jì)劃禁止對華供應(yīng)高端芯片。
此舉被認(rèn)為是拜登政府上臺后對華最大的一次“軟制裁”行動(dòng)，規(guī)模不亞于特朗普政府時(shí)期的“華為事件”，且為此不惜觸犯本國企業(yè)的利益問題，堪稱是下手非常果斷。同樣是在上個(gè)月，美國媒體又稱拜登正在醞釀一份新的行政限制命令，旨在對中國更多商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資限制。當(dāng)時(shí)關(guān)于新制裁的具體信息沒有公開，不過消息人士透露此舉將涉及“規(guī)模前所未有的企業(yè)”，一大部分美企也將面臨不可避免的損失，甚至關(guān)系到中美未來走向問題。
9日，美國總統(tǒng)拜登簽署了新總統(tǒng)令，規(guī)定下一步將“嚴(yán)格限制美國對中國敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資”，在行政令發(fā)布后在華投資美企必須對政府申報(bào)且“全透明公開”部分行業(yè)的情況。英媒路透社稱這條禁令主要針對三個(gè)領(lǐng)域：微電子、量子信息技術(shù)和人工智能系統(tǒng)，美國財(cái)政部將禁止或限制美企在這些領(lǐng)域?qū)θA任何的投資模式。拜登還向國會宣布美國已經(jīng)“進(jìn)入緊急狀態(tài)”，接下來將要應(yīng)對中國“在情報(bào)、軍事等各領(lǐng)域發(fā)展為美國帶來的威脅”。
有分析則認(rèn)為，目前這條政令還在初期階段，經(jīng)過一系列調(diào)查評估后才能將所涉及企業(yè)拉入“實(shí)體清單”并禁止美企與其往來。拜登敲定的三個(gè)領(lǐng)域恰巧是美國科技界對華投資規(guī)模大、且被認(rèn)為有前景的行業(yè)，尤其是人工智能。觀察人士還認(rèn)為接下來拜登要將禁令擴(kuò)大到多少范圍、執(zhí)行力度有多強(qiáng)主要取決于美國企業(yè)界的反對聲音，包括民主黨的金主企業(yè)對事情的排斥程度——如果執(zhí)行力度過大拜登可能會因此失去基本盤的支持和大量選票，美國政府每一步路都需要考慮保證自己企業(yè)的損失“最小化”，否則很難推行下去。
值得一提的還有，在拜登禁令出臺前夕，上個(gè)月美國商務(wù)部長雷蒙多還釋放出訪問中國信號，并提出“美國當(dāng)前需要全面推進(jìn)對華貿(mào)易進(jìn)程，在一切可能的地方和中國做生意”的觀點(diǎn)，但雷蒙多也強(qiáng)調(diào)這不包括美國關(guān)注的“敏感領(lǐng)域”。對此有評論稱：“拜登和雷蒙多扮演了兩個(gè)不同的角色，后者對華釋放善意和中美友好合作的姿態(tài)，目的是為了穩(wěn)住國內(nèi)企業(yè)的焦慮情緒并創(chuàng)造出一種假象；而前者的手段才是美國政府當(dāng)下真正的殺手锏，他們要用封鎖‘擊垮中國的科技發(fā)展前途’，下一步可能要擴(kuò)大到國際層面上。”
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