國家發(fā)改委辦公廳近日下發(fā)了關于征求對《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費及促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案(2019-2020年)(征求意見稿)》(下稱“方案”)意見的函。在征求意見稿中，擬開展家電“以舊換新”活動，對新型綠色、智能化家電產(chǎn)品給予不高于產(chǎn)品價格13%的補貼，單臺上限800元。
調(diào)研機構奧維云網(wǎng)(AVC)的董事長文建平向第一財經(jīng)記者分析認為，如果有國家財政預算保障，這個政策實施的可能性就很大。這次醞釀中的家電“以舊換新”活動，力度也不小。
根據(jù)“方案”，國家將推動新型綠色、智能化家電產(chǎn)品更新消費，包括七項措施。
一是加快彩電等產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵企業(yè)加大彩電等新產(chǎn)品研制，加快突破超高清、柔性面板、新型背板等量產(chǎn)技術，加快超高清視頻關鍵系統(tǒng)設備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用，以產(chǎn)品創(chuàng)新帶動更新消費。
二是豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務。豐富4K超高清視頻內(nèi)容，創(chuàng)新電視互動節(jié)目。全面實現(xiàn)彩電的網(wǎng)絡化服務，加快推進彩電智能化應用，增強雙向人機交互功能。
三是開展家電“以舊換新”活動。鼓勵消費者提前更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電視機、燃氣熱水器、電熱水器、抽油煙機等家電產(chǎn)品。中央財政對購買國家能效2級以上、且獲得3C認證的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品給予不高于產(chǎn)品價格13%的補貼(單臺上限800元)。
鼓勵農(nóng)村居民參與“以舊換新”活動，特別是對低保戶、深度貧困地區(qū)群眾，可以不交舊產(chǎn)品，享受“以舊換新”補貼政策。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)在國家補貼的基礎上對消費者進一步讓利。有條件的地方可對將舊家電贈與貧困地區(qū)的消費者給予適當獎勵。
四是支持家電企業(yè)渠道下沉。鼓勵家電企業(yè)及經(jīng)銷商搭建起高效的分銷運營網(wǎng)絡，讓企業(yè)在欠發(fā)達地區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強倉儲物流服務，提供優(yōu)質的上門安裝、調(diào)試、維護等服務，為新建社區(qū)提供全屋家電定制服務。鼓勵家電企業(yè)加大與具備物流、倉儲優(yōu)勢的企業(yè)合作，采用集約共享的發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村消費者提供高效便捷的產(chǎn)品與服務。
五是進一步支持綠色智能家電發(fā)展。加大對節(jié)能、智能家電研發(fā)的支持力度，普及推廣綠色節(jié)能技術，深化網(wǎng)絡化、智能化技術在家電產(chǎn)品中的融合應用。鼓勵開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方，結合當?shù)貙嶋H情況，出臺支持消費者的購買節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品的補貼優(yōu)惠政策。
六是鼓勵智慧家居跨行業(yè)應用試點。以家居智能化為目標，橫向打通家電、照明、安防等行業(yè)，提供智慧家居綜合解決方案，鼓勵智慧家居企業(yè)加強與房地產(chǎn)、家裝企業(yè)合作，開展智慧家居項目試點應用。
七是完善產(chǎn)品和服務標準。推動相關研究機構和行業(yè)協(xié)會加快健全家電產(chǎn)品質量體系標準，制定發(fā)布家電產(chǎn)品生命周期標準。強化質量責任追究機制，健全問題產(chǎn)品召回制度和消費者維權制度。
此外，“方案”還提出，大力促進廢棄家電、消費電子產(chǎn)品規(guī)范回收拆解，包括五項措施。一是完善回收網(wǎng)絡體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新模式新業(yè)態(tài);二是降低回收運營成本，規(guī)范回收企業(yè)按6%的三檔稅率征收增值稅;三是培育骨干拆解企業(yè)，支持生產(chǎn)企業(yè)成立拆解企業(yè)，通過“以舊換新”收集到的廢舊電器，交付給規(guī)范的拆解企業(yè);四是發(fā)揮基金調(diào)控作用，改革廢棄電器處置基金的征收和使用管理制度，將“定額補貼”轉為“年度浮動補貼”;五是強化信息安全監(jiān)管。
廣州國美的總經(jīng)理馬揚向第一財經(jīng)記者表示，如果按照這次征求意見稿的方案來實施，中央財政將對購買國家能效2級以上的節(jié)能、智能化家電給予不高于13%、單臺上限800元的補貼，此外鼓勵農(nóng)村居民參與“以舊換新”，這將能拉升、刺激家電消費。接下來，家電使用年限要有強制性措施，這也能拉動家電消費，否則舊家電超期服役，危害很大。“我們(商家)也會推動節(jié)能家電的普及，同時有序地推動以舊換新，希望把超期服役的家電替換出來，拉動消費增長。”
奧維云網(wǎng)(AVC)的董事長文建平認為，這項政策如果有國家財政預算保障，實施的可能性就很大。家電“以舊換新”，每臺13%、上限為800元的補貼，力度也不小。
“隨著我們國家經(jīng)濟從高速增長進入到高質量增長的階段，無論是供給側還是需求側，都需要產(chǎn)品和技術的升級來支撐。” 文建平向第一財經(jīng)記者分析說，“家電、家居、汽車、手機及超高清視頻內(nèi)容等，對提升生活品質、促進消費升級會有比較好的支撐作用。”
文建平說，這些領域，在經(jīng)歷上一次十年前的政策刺激后，現(xiàn)在普遍都進入新一輪以舊換新的階段。而且這次的力度和形式，都有很多突破。所以對行業(yè)增長和消費刺激的拉動效果，值得期待。
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