近日，公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)安全法律研究中心與三六零(601360.SH，下稱“360”)法務(wù)中心共同發(fā)布《全球網(wǎng)絡(luò)安全政策法律發(fā)展年度報(bào)告(2021)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出，目前，全球網(wǎng)絡(luò)安全政策法律呈現(xiàn)六大共性特點(diǎn)，包括競(jìng)爭(zhēng)博弈與制約反制并行不悖、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全問題重者恒重、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則持續(xù)調(diào)整細(xì)化、生物識(shí)別問題成為重要立法關(guān)切、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管進(jìn)一步收緊、人工智能成為下一步戰(zhàn)略高地。
針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全問題，《報(bào)告》表示，“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)高度交織融合，國(guó)家安全對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施高度依賴。完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法律體系，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)意識(shí)、保障能力和水平，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全博弈的制勝關(guān)鍵?！?60創(chuàng)始人周鴻祎也曾表達(dá)過類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的勒索軟件攻擊越來越多，說明城市、工業(yè)等架構(gòu)在軟件之上時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該升級(jí)為數(shù)字安全，而數(shù)字安全不再是一個(gè)可有可無的輔助功能，需要同步規(guī)劃數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字安全建設(shè)。
同時(shí)，《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來全球網(wǎng)絡(luò)安全政策立法將呈現(xiàn)七大態(tài)勢(shì)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下國(guó)際博弈態(tài)勢(shì)加劇；二是數(shù)據(jù)權(quán)屬與合法使用問題將持續(xù)“測(cè)試”政策法律邊界；三是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與重要數(shù)據(jù)治理持續(xù)強(qiáng)化；四是“責(zé)任承擔(dān)”成為算法治理破題之舉；五是數(shù)字素養(yǎng)與技能提高成為各國(guó)政策法律的重要關(guān)切；六是新應(yīng)用與既有技術(shù)的融合應(yīng)用將考驗(yàn)現(xiàn)有法律的彈性；七是量子計(jì)算、腦機(jī)接口等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入法律規(guī)制視野。
其中，數(shù)字素養(yǎng)與技能提高、量子計(jì)算、腦機(jī)接口等是網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)中的較新領(lǐng)域。針對(duì)“數(shù)字素養(yǎng)與技能提高成為各國(guó)政策法律的重要關(guān)切”這一趨勢(shì)，《報(bào)告》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。未來三到五年，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，提高數(shù)字素養(yǎng)與技能能夠?yàn)楦鲊?guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，會(huì)持續(xù)成為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政策法律的重要內(nèi)容。
針對(duì)“量子計(jì)算、腦機(jī)接口等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入法律規(guī)制視野”這一趨勢(shì)，《報(bào)告》表示，在政策和法律對(duì)“新概念”、“新應(yīng)用”彰顯彈性的同時(shí)，對(duì)硬核、跨界技術(shù)發(fā)展則持續(xù)展示了寬容，主要體現(xiàn)在對(duì)量子計(jì)算、生物技術(shù)等領(lǐng)域的立法“圍觀”態(tài)勢(shì)。
據(jù)悉，該《報(bào)告》兩大出品方均長(zhǎng)期跟蹤、研究網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、政策和立法動(dòng)向。其中，公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)安全法律研究中心是公安部第三研究所下設(shè)的專業(yè)法律研究機(jī)構(gòu)，在切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全法律研究的同時(shí)，積極投身警務(wù)實(shí)踐活動(dòng)和公安一線服務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法執(zhí)法活動(dòng)提供有效支撐。360集團(tuán)法務(wù)中心高端智庫(kù)360法律研究，旨在圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿性問題，立足國(guó)家安全和行業(yè)發(fā)展，通過開放合作的研究平臺(tái)，協(xié)同解決互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)新型法律問題，為共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供戰(zhàn)略支撐，理論保障和人才支持。
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