我國首個航空物流專項(xiàng)規(guī)劃出臺 將實(shí)施“客貨并重”發(fā)展策略

民航局日前印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，這是我國民航首次編制的航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。

《規(guī)劃》分析了“十四五”時期航空物流面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”四個方面提出了12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)體系，以現(xiàn)代化服務(wù)體系、智慧物流和精準(zhǔn)治理體系建設(shè)為重要抓手，加快航空物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全現(xiàn)代流通體系、暢通雙循環(huán)，為建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國提供有力支撐。

《規(guī)劃》部署了服務(wù)體系、保障體系、治理體系三方面重點(diǎn)任務(wù)：服務(wù)體系建設(shè)以培育優(yōu)質(zhì)市場主體、打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流發(fā)展格局為重點(diǎn)，在提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)力。保障體系建設(shè)以優(yōu)化樞紐布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)智慧貨運(yùn)、完善集疏運(yùn)體系為重點(diǎn)，建立系統(tǒng)化、專業(yè)化、集中化、智慧化的貨運(yùn)設(shè)施保障體系，提升運(yùn)行效率。治理體系建設(shè)以“建規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn)，落實(shí)完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)協(xié)同治理、創(chuàng)新治理手段等任務(wù)。

民航局運(yùn)輸司司長梁楠表示，規(guī)劃改變以往重點(diǎn)支持客運(yùn)的政策導(dǎo)向，實(shí)施“客貨并重”發(fā)展策略；傳統(tǒng)航空貨運(yùn)服務(wù)鏈條較短，規(guī)劃加強(qiáng)“最先一公里”的攬貨能力與“最后一公里”的地面配送能力建設(shè)，滿足“門到門”的運(yùn)輸需求；發(fā)展著力點(diǎn)從單一的運(yùn)輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，著力推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作；推動航空物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。

民航局將從哪些方面著手，保障“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施？梁楠表示，民航局將著力提升行業(yè)內(nèi)部治理能力，牢牢扭住提高航空物流企業(yè)核心競爭力這一關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面推動各項(xiàng)工作開展。近期聚焦疫情期間提升航空貨運(yùn)能力，重點(diǎn)做好保通保運(yùn)保供，支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)重要物資“出口出得去、進(jìn)口進(jìn)得來”。中長期則著眼于優(yōu)化物流企業(yè)營商環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的布局，從根本上推動增強(qiáng)我國航空貨運(yùn)和物流企業(yè)的核心競爭能力，構(gòu)建安全可靠、自主可控的現(xiàn)代國際航空物流體系。

《規(guī)劃》落實(shí)了《“十四五”國家規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求，并與《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》有效銜接。在推進(jìn)過程中，民航局將加大與相關(guān)單位協(xié)同，加快建設(shè)自主可控、智慧先進(jìn)的航空物流供應(yīng)鏈體系。

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