24歲的呂晴原本想考個證書緩解職場焦慮，沒想到走上了一條曲折的維權路。
過去一年多，她通過武漢思誠鑫合教育科技有限公司(以下簡稱“思誠鑫合公司”)報考人力資源師，其間聽信對方“包過”“推薦出租證書躺賺”等承諾，又報考了健康管理師、公共營養師、心理咨詢師、育嬰師。交了1.4萬元，她僅參加了一場考試，拿到了前述5種工種的證書。
“問題是，這些證書都不被人社部門認可?！眳吻缯f。她的經歷不是個案。
連日來，中青報·中青網記者調查了解到，思誠鑫合公司無辦學許可證，該公司學員拿到的證書極少數需要通過考試，證書信息可在人社部系統查詢；大部分證書花錢“免考”就能拿到，只能在頒發機構——中國國家人事人才培訓網(以下簡稱“國培網”)查詢。
據思誠鑫合公司的學員介紹，所謂“推薦出租證書躺賺”，指通過該公司拿到證書后，由該公司推薦掛靠到企業或機構，學員從中獲取費用。
事實上，證書出租掛靠行為早就被法律法規嚴格禁止，近年來有關部門正持續清理打擊“掛證”亂象。
學員們拿到的國培網證書效力如何？最近，國培網發布公告：接到投訴和舉報稱，有機構以該網名義進行虛假、夸大宣傳等行為，稱培訓證書為“職業資格證書” “技能等級證書”，并承諾學員“包過”“包就業”“掛靠”“有補貼”等，“極大地誤導了學員，嚴重損害了學員權益”。
公告同時稱，國培網頒發的培訓證書屬于運營方——國培網(北京)教育科技有限公司業務行為；證書僅作為培訓經歷證明，不具備評價功能。
到手的證書“魚目混珠”
健康管理師報考服務是思誠鑫合公司主要業務之一。記者發現，涉及該公司的投訴也多與之相關。
呂晴在上海從事人力資源工作。2020年，她想報考人力資源師，上網查詢到這家公司，隨后雙方一直保持聯系。
去年5月，思誠鑫合公司工作人員向她推薦了健康管理師考試，稱該行業收入高，通過該公司報考“包過”，可拿到“人社部頒發的證書”，并能到人社部門領取2000元職業技能提升補貼。
呂晴交了2000元報考費、3000元“保過班”費用，拿到相關資料，參加了考試。去年12月初，她收到一本健康管理師崗位技能培訓證書，顯示由“中國國家人事人才培訓網”等頒發。
呂晴向人社部門咨詢后了解到，申領職業技能提升補貼須憑職業技能等級證書，證書信息需能在人社部職業技能鑒定中心“技能人才評價證書全國聯網查詢系統”查詢。
她發現，手中證書名稱不符，無法在上述系統查詢，僅能在頒發機構國培網查詢。這意味著無法申領補貼。
不過，深圳學員季欣交了6180元，通過該公司報考健康管理師，考試后收到的證書可在人社部系統查詢。
呂晴就此向該公司提出質疑，對方聲稱，她的證書是“走綠色通道下來的，無法領補貼”，領補貼需職業技能等級證書，“等公司收到后就發放”。
深圳另一名學員田雪交了4900元，報考了健康管理師，一直沒能參加考試。該公司原本承諾：她將拿到“具有健康處方權、可直接持證上崗、能到人社部門領補貼”的證書，以及“出租證書年入3.5萬元”的機會。最終，她收到的卻是國培網的崗位技能培訓證書，與呂晴的一樣。田雪和呂晴認為，這相當于“掛羊頭賣狗肉”。
記者注意到，思誠鑫合公司與學員簽署了培訓服務協議，提供了網絡課程、學習資料、考試指導服務，稱“確保學員在合同期內順利取得證書”，但未標明證書種類。
出租證書能“躺賺”？
季欣拿到了人社部門認可的證書，但她“開心不起來”。
“我原本只想考健康管理師，但與思誠鑫合公司接觸期間，對方還推薦了兼職機會以及對應的其他兩本證書。結果收到的不是職業技能等級證書。”季欣說。
中青報·中青網記者調查了解到，思誠鑫合公司學員中，像季欣這樣原本只想考一本證書、卻被推薦再報考多本證書的不在少數。該公司的說法為：證書多多益善，通過該公司報考一些工種，“免考”就能拿證。隨后通過將證書出租可獲取高收益。該公司還多次展示“已拿證的學員出租證書收到數萬乃至數十萬元打款”等的截圖。
季欣回憶，當時，思誠鑫合公司稱上海一月子中心需要持健康管理師、公共營養師、心理咨詢師“三證”人員15人，出租證書給該中心“年入10萬元以上”。季欣已報考健康管理師，只需再報考公共營養師、心理咨詢師，“免考拿證”。心動的季欣另交了5000元報考。
幾個月后，她收到的是兩本國培網崗位技能培訓證書。截至今天，“出租證書躺賺”的承諾并未兌現。
相比季欣，呂晴一度覺得自己“更倒霉”，她通過該公司拿到5本證書，全是國培網頒發的證書。
經過數次“討說法”，3月16日，她接到該公司通知稱，即將給她補發健康管理師職業技能等級證書。但她同樣“開心不起來”，其他4本仍是國培網的。思誠鑫合公司曾承諾這些證書是“國家頒發的、用處很大”，3個月內可到推薦的崗位出租證書、年入8萬元以上。然而至今，她也沒能等來這樣的“躺賺”機會。
人社部將專項治理“山寨證書”
思誠鑫合公司成立于2019年9月，經營地址位于武漢市東湖新技術開發區。
2月下旬，中青報·中青網記者來到該公司，只有一名工作人員在此辦公。記者以學員身份咨詢報考業務，提出查看營業執照與辦學許可證。對方稱只有營業執照，“不需要辦學許可證”。
記者來到東湖新技術開發區人社局，工作人員介紹，正規職業培訓機構名稱應包含“學校”，必須辦理辦學許可證。思誠鑫合公司沒辦辦學許可證，屬于市場主體，“賣給學員的課件只能定義為售賣商品，由市場監管部門監管”。
在該區市場監管局，工作人員介紹，此前已接到多起關于該公司的投訴，該局第一市場監管所已介入協調退費事宜?！暗耸轮鞴懿块T是人社局，也可以打市長熱線或12315消費者申訴舉報熱線”。
據思誠鑫合公司的學員介紹，他們要求退款，該公司表示只能退費20%～80%。這讓許多學員無法接受。有學員曾向公安機關報案，但沒有立案。
呂晴曾通過信訪部門投訴該公司“虛假宣傳、騙取錢財”，被轉交至該區市場監管局辦理。該局回復稱，經查，該公司辦理營業執照，未辦辦學許可證，其經營的是教育培訓，行業主管部門是教育局。校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，登記取得營業執照才能開展培訓，“經調查，商家愿退款5386元，雙方協商不成，建議走司法程序”。
記者注意到，近年來，關于健康管理師、家庭教育指導師等技術技能類證書的投訴頻現，涉及虛假宣傳、混淆概念等，相關情況已引起人社部重視。
3月16日，人社部發布《關于開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》，要求各地人社部門要聯合編辦、網信、工信、公安、民政、市場監管等部門開展專項治理。全面核查：是否使用“包過”等字樣進行培訓評價發證活動宣傳；故意混淆概念誤導社會進行炒作、涉嫌欺騙欺詐；無辦學許可證開展培訓；非法頒發或偽造培訓證書、職業資格證書、職業技能等級證書；不培訓(評價)或培訓(評價)走過場直接發證等情況。人社部將建立“黑名單”制度，對技術技能類培訓評價發證活動進行常態化管理。
國培網于3月1日發布公告稱，根據有關部門要求，國培網(北京)教育科技有限公司已于2022年1月30日起，對涉及申領培訓證書的培訓項目“全部暫停招生”，請廣大學員“認真甄別，謹防上當”。
“此前只想多考幾本證書，不了解證書查詢渠道，不會辨別證書合法合規性和含金量，才走了彎路?！眳吻绺嬖V中青報·中青網記者，她已將思誠鑫合公司訴至法院，將于4月11日開庭。
(應受訪者要求，呂晴、田雪、季欣為化名)
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