6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《網絡主播行為規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)?！兑?guī)范》明確，對于需要較高專業(yè)水平的直播內容，主播應取得相應執(zhí)業(yè)資質，對網絡主播也劃定了31條紅線，主播不得炒作緋聞、丑聞、劣跡，傳播格調低下的內容，不得引導用戶低俗互動等。今年以來，相關部門對網絡直播平臺、網絡主播提出多項要求。在“全民直播”的浪潮下，應對行業(yè)生態(tài)不佳和規(guī)范欠缺，監(jiān)管加碼補空成為大勢所趨。
- 點名暴飲暴食、誘惑“打賞”
(相關資料圖)
《規(guī)范》對網絡主播的具體直播行為提出了要求。在第十四條中，《規(guī)范》列舉了網絡主播在提供網絡表演及視聽節(jié)目服務過程中不得出現(xiàn)的13種行為。
北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，有部分行為與當前一些主播為博取流量采取的做法關聯(lián)緊密。例如對社會熱點和敏感問題進行炒作或者蓄意制造輿論“熱點”；展示假吃、催吐、暴飲暴食等，或其他易造成不良飲食消費、食物浪費示范的內容；引導用戶低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、實施網絡暴力等等。
不止于此，《規(guī)范》還點名一些直播間營造虛假商業(yè)氛圍的弊病，包括通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語；通過有組織炒作、雇傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”等手段，暗示、誘惑、鼓勵用戶大額“打賞”，引誘未成年用戶“打賞”或以虛假身份信息“打賞”等等。
為了對創(chuàng)作者進行有效監(jiān)管，平臺方面也制定了相應的處罰規(guī)則。抖音在2月發(fā)布的《電商創(chuàng)作者違規(guī)與信用分管理規(guī)則》中提到，創(chuàng)作者利用社會熱點事件、偽科學等博眼球炒作行為，將扣除0.5-8分信用分，而發(fā)布含有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止內容所造成的重大違規(guī)行為，將直接扣除店鋪所有信用分，并永久關閉商品分享功能。
- 專業(yè)直播持證上崗
值得注意的是，結合當前新技術發(fā)展，此次《規(guī)范》還將利用人工智能技術合成的虛擬主播列入了參照執(zhí)行的范圍。而對于需具備專業(yè)性的直播內容，《規(guī)范》也對主播提出要持證上崗等更高要求。
《規(guī)范》顯示，網絡主播應當自覺加強學習，掌握從事主播工作所必需的知識和技能。對于需要較高專業(yè)水平(如醫(yī)療衛(wèi)生、財經金融、法律、教育)的直播內容，主播應取得相應執(zhí)業(yè)資質，并向直播平臺進行執(zhí)業(yè)資質報備，直播平臺應對主播進行資質審核及備案。中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉表示，《規(guī)范》的發(fā)布，利于網絡視聽空間的凈化和規(guī)范化，進一步推動了網絡視聽行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
除此以外，《規(guī)范》明確，網絡主播應當遵守網絡實名制注冊賬號的有關規(guī)定，配合平臺提供真實有效的身份信息進行實名注冊并規(guī)范使用賬號名稱；網絡主播應當保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作及畫面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習慣。
- 問題主播禁止“換馬甲”
除了要求直播平臺審核專業(yè)主播資質，《規(guī)范》還提出加強對網絡主播的教育培訓、日常管理和規(guī)范引導。建立健全網絡主播入駐、培訓、日常管理、業(yè)務評分檔案和“紅黃牌”管理等內部制度規(guī)范。
具體包括對出現(xiàn)違規(guī)行為的網絡主播，要強化警示和約束；對問題性質嚴重、多次出現(xiàn)問題且屢教不改的網絡主播，應當封禁賬號，將相關網絡主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號或更換平臺等形式再度開播。對構成犯罪的網絡主播，依法追究刑事責任。對違法失德藝人不得提供公開進行文藝表演、發(fā)聲出鏡的機會，防止轉移陣地復出。
《規(guī)范》還要求，網絡表演、網絡視聽平臺和經紀機構要嚴格履行法定職責義務，落實主體責任。網絡表演、網絡視聽經紀機構要加強對網絡主播的管理和約束，依法合規(guī)提供經紀服務，維護網絡主播合法權益。
此外，5月底，國家廣電總局發(fā)布了將于2022年6月30日起實施的《廣播電視和網絡試聽領域經紀機構管理辦法》，此前文旅部還發(fā)布了《網絡表演經紀機構管理辦法》并修訂《演出經紀人員管理辦法》?！毒W絡表演經紀機構管理辦法》第四條要求網絡表演經紀機構從事演出經紀活動，應當依法取得營業(yè)性演出許可證?！堆莩鼋浖o人管理辦法》第四條也明確，國家對演出經紀人員實行職業(yè)資格認定制度。
- 細化對未成年人的保護
《規(guī)范》針對主播行為的要求共有31條，專門提及利用未成年人或未成年人角色進行非廣告類的商業(yè)宣傳。其實主流網絡直播平臺對主播也有一系列要求。以未成年人保護為例，快手在社區(qū)內容規(guī)則中心的直播板塊設立了未成年相關內容專區(qū)，其中明確了未成年直播中常見的違規(guī)內容，包括16歲以下未成年人出鏡直播；利用未成年人身份作為噱頭進行營銷，如：刻意利用未成年身份進行營銷、賣慘等。
國家互聯(lián)網信息辦公室等四部門5月聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》也指出，“禁止未成年人參與直播打賞”“嚴控未成年人從事主播”。
近年來，國家相關部門從網絡直播打賞、網絡主播偷逃繳納稅款等層面均發(fā)布了細化的要求。此類要求是否具有強制力？具體到此次《規(guī)范》，北京云嘉律師事務所律師趙占領向北京商報記者表示，“這是幾部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，是具有法律強制約束力的”。
- 監(jiān)管只會趨嚴
與此同時，商家也在根據(jù)平臺日益趨緊的規(guī)范紅線進行調整。在一些直播間，部分主播在直播時也提及自己曾因用詞不當，或是舉止有誤被平臺警告。
電子商務交易技術國家工程實驗室研究員趙振營認為，多年來管理部門出臺了一系列監(jiān)管措施，來規(guī)范主播和機構等相應行為，但由于監(jiān)管規(guī)則具有一定的滯后性，給某些主播和MCN機構留下了換個“馬甲”和平臺接著做的空子?！斑@次《規(guī)范》的出臺，一方面收緊了違法違規(guī)者換場再出來的可能，另一方面也顯示了監(jiān)管方對加強視頻監(jiān)管的態(tài)度?！彼麖娬{道。
據(jù)了解，在去年8月，針對直播電商領域的規(guī)制，商務部就《直播電子商務平臺管理與服務規(guī)范》(征求意見稿)行業(yè)標準公開征求意見。其不僅規(guī)定了對商家和直播主體入駐及退出、產品和服務信息審核等要求，還強調了數(shù)據(jù)信息的安全性和真實性。
而今年密集出臺的相關規(guī)定則是對網絡直播中的角色、行為進行細化。例如《關于規(guī)范網絡直播打賞加強未成年人保護的意見》，要求不得為未滿16周歲的未成年人提供網絡主播服務?！蛾P于進一步規(guī)范網絡直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》則提出，平臺每半年上報主播營利信息，嚴禁借助第三方企業(yè)等方式轉嫁或者逃避個稅繳納義務。
責任編輯：Rex_08
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