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韓英保管村里印章24年,每天帶著章上下班。今年3月起,管章用章有了新法子,這讓她著實(shí)減了許多壓力。說(shuō)到傳統(tǒng)印章的管理方式,弊病亂象真不少:先蓋后批、蓋了不批;人章不分、用章無(wú)“痕”,“人情章”“空白章”難避免。若集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,對(duì)群眾辦事又會(huì)帶來(lái)諸多不便。
啥新法子?“智慧印章”也。此前,浙江省杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有多起信訪(fǎng)案件因公章管理混亂而來(lái),這是普遍面臨的公共難題。對(duì)此,經(jīng)過(guò)大量調(diào)研走訪(fǎng),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧印章”系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。其具有指紋登錄、拍照掃描、自動(dòng)上傳、遠(yuǎn)程控制等功能,可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審核、落印和留檔。
該系統(tǒng)首個(gè)試點(diǎn)就落在了韓英所在的勤里村。說(shuō)起變化,這位印章老管理員深有感觸。現(xiàn)在,蓋章者與印章管理員對(duì)接發(fā)起用章申請(qǐng)后,村干部線(xiàn)上即可審核批準(zhǔn),效率更高;同時(shí),關(guān)鍵信息鎖定并上傳,還能比對(duì)用印內(nèi)容,監(jiān)管更牢。村干部干事陽(yáng)光透明,老百姓則疑消心順。
“智慧印章”只是蕭山在推進(jìn)“清廉村社”建設(shè)數(shù)字化中的一個(gè)具體場(chǎng)景。據(jù)介紹,圍繞村級(jí)工程、農(nóng)民建房、村級(jí)采購(gòu)、勞務(wù)用工等群眾關(guān)心關(guān)注的十大事項(xiàng),當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)編制了53張流程圖、梳理出119個(gè)主要環(huán)節(jié),打造集問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、過(guò)程管理、事后監(jiān)管、結(jié)果處置于一體的“碼上工程”數(shù)智系統(tǒng),確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督精準(zhǔn)有力。
同樣在諸暨市姚江鎮(zhèn)吳墅村,不久前,就依靠“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”,成功堵上了一個(gè)財(cái)務(wù)管理漏洞。原來(lái),該村報(bào)賬員因操作失誤,不慎將與務(wù)工人員相似的村干部名字編入當(dāng)月務(wù)工清單,而按規(guī)定,其不能領(lǐng)取職責(zé)范圍內(nèi)的務(wù)工工資。錄入平臺(tái)后,務(wù)工管理紅色預(yù)警隨即響起,市級(jí)管理人員馬上倒查核實(shí)并督促整改。
這一系統(tǒng)并非諸暨原創(chuàng),只需將浙江數(shù)字化改革進(jìn)行落地即可:借助省級(jí)“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺(tái),當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)線(xiàn)上審批、線(xiàn)上支付、全過(guò)程留痕;而通過(guò)該平臺(tái)與“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等應(yīng)用貫通,又實(shí)現(xiàn)從村級(jí)務(wù)工、村級(jí)工程,再到資產(chǎn)資源發(fā)包等權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的全領(lǐng)域規(guī)范。由“人找問(wèn)題”向“問(wèn)題找人”的轉(zhuǎn)變,不僅給村干部行使微權(quán)力上了“緊箍咒”,也給村務(wù)管理運(yùn)行加了“保險(xiǎn)鎖”。
“前段時(shí)間,老村委的房子要拆除,我們就通過(guò)‘工匠庫(kù)’里的挖機(jī)庫(kù),比價(jià)確定項(xiàng)目承包方,不僅辦事陽(yáng)光透明,施工質(zhì)量有保障,還能用拆下來(lái)的建筑垃圾扣工費(fèi)。”洲泉鎮(zhèn)小元頭村施行兩年來(lái),效果頗為顯著,村黨支部書(shū)記張松清對(duì)此不住點(diǎn)贊。至今,桐鄉(xiāng)11個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)了“工匠庫(kù)”的全覆蓋,共計(jì)161個(gè)庫(kù),入庫(kù)工匠逾千人。
記者從浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,作為“清廉村居”建設(shè)中數(shù)字賦能的標(biāo)志性成果,目前,“浙農(nóng)經(jīng)管”已在全省全面推開(kāi),形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理數(shù)字系統(tǒng),并與省紀(jì)委監(jiān)委打造的農(nóng)村基層公權(quán)力數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái)貫通,實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督無(wú)縫銜接。目前,全省已有2.3萬(wàn)個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社上線(xiàn)應(yīng)用,服務(wù)農(nóng)戶(hù)超過(guò)1276萬(wàn)戶(hù)。
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