東西部科技合作碩果累累

7月13日，首屆寧夏科技成果轉化暨人才交流合作大會在銀川召開。山東、上海等17個東部省市參會。在科技成果展臺前，福建省農業科學院的兩位科研工作者韋曉霞、林炎娟與寧夏閩寧鎮農業致富帶頭人馬雅鈴共同手捧來自福建的科技轉化成果——“福紅”李，香甜的味道得到了稱贊。

同成果展上的李子、百香果等香甜的水果一樣，近年來，寧夏與東部科技合作結出了碩果。一批具有創新性、引領性的高質量科技成果亮相，一批科技成果引進落地轉化，一批高端人才集聚，有力推動了寧夏科技進步。2022年，寧夏綜合科技創新水平指數首次突破60%，增幅居全國第5位，邁入全國二類創新地區，為高質量發展打開了新局面。而這，主要得益于東西部科技合作這個好機制。

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科技支寧機制新

近年來，寧夏將創新驅動作為引領全區發展的戰略之首，把東西部科技合作作為助推寧夏創新發展的重要路徑。2017年8月，由科技部牽頭，北京、福建等6省市及中科院等4所高校院所參加的“科技支寧”東西部合作推進會在銀川召開。

此次會議初步形成了東西部科技合作機制，主要體現在4個方面：一是突出產業需求，針對寧夏優勢特色產業和重點領域發展的科技需求，著力開展應用技術研發和成果轉化，培育新的經濟增長點。二是突出人才集聚，把引進東部地區高層次人才團隊作為重點合作內容。三是突出協同創新，建立更加緊密的產學研協同機制。四是突出結對共建，提升寧夏科技園區的研發、成果轉化和管理運營水平。

在此次會議上，寧夏還與6省市首批簽約項目104個。其中，聯合科研攻關65個，共建創新平臺28個，“雙創”載體5個，結對共建園區6個。為了扎實推進“科技支寧”，寧夏專門設立了東西部科技合作專項，圍繞先進裝備制造、新材料、葡萄酒等重點領域，聯合國內行業龍頭企業、高等院校和科研單位開展聯合攻關及創新集成應用。

這一創新性舉措，有力地解決了寧夏長期以來人才匱乏、科研能力不足的問題，極大增強了寧夏的發展動力，架起了東西部科技合作的“金橋”。

“閩寧情，始于扶貧，但不終于扶貧。福建省科技廳立項支持了一批閩寧科技合作項目，取得了新成效。2020年至2022年，寧夏吸納福建的技術合同共139項，合同成交金額達1.67億元，交易規模逐年攀升，科技成果轉化質效顯著提升。”福建省科技廳黨組成員、副廳長黃舒說。

“科技支寧”機制得到了充分肯定。2022年7月，全國東西部科技合作工作推進會在寧夏召開。科技部宣布，支持寧夏啟動“科技支寧2.0”，探索東西部科技合作新機制、新模式、新經驗，打造跨區域協同創新樣板。2022年10月，寧夏印發《關于高水平建設全國東西部科技合作引領區的實施方案》，明確了建設全國東西部科技合作引領區的方法路徑，著力深化“科技支寧”機制。

目前，寧夏已與東部11個省市、13所高校院所簽訂了科技合作協議，形成了“11+13”長效合作機制，區外700多家科技創新主體與9200多名科技人員深度參與寧夏科技創新活動。

眾多領域結碩果

科技成果向經濟、產業和社會發展轉移轉化的速度和效果，已成為決定區域和產業競爭優勢的關鍵。近年來，“科技支寧”緊扣“寧夏所需，東部所能”主線，組織實施了1500多項東西部科技合作項目，引導創新要素加快匯集，助力寧夏突破了一批關鍵核心技術，推動了一批新技術、新產品在西部轉化應用，帶動了地方特色產業向高端化邁進。

走進寧夏吳忠儀表有限公司生產車間，工人們正在抓緊生產。該公司主要生產調節閥、球閥等產品。近年來，該公司依托高端控制閥產業技術協同創新平臺，聯合清華大學等國內外多家著名高校院所及上下游骨干企業，針對高端控制閥關鍵共性技術問題展開合作研究，突破了多項“卡脖子”技術，實現高端控制閥的進口替代與自主可控。

一花獨秀不是春。國能寧夏煤業有限公司與浙江大學等創新團隊合作實施400萬噸/年煤炭間接液化項目，在重大關鍵技術和大型裝備、材料制造等多個領域實現“零”的突破，打破了國外壟斷，為寧夏首次摘得國家科技進步獎一等獎；共享集團在國內率先實現了大型3D打印機在鑄造行業的產業化應用；天地奔牛集團成功研制出世界最大年產2000萬噸智能綜采輸送裝備……

“科技支寧”不但助力寧夏產生行業“單項冠軍”，而且以“六特六新六優”產業高質量發展需求為導向，產業呈現體系化、機制化、組團式發展。

在銀川市經濟技術開發區，盾源聚芯、中欣晶圓等一批新材料、新能源重點企業形成了集群式發展，覆蓋光伏硅、第三代半導體、儲能電池材料等領域，正在形成從單晶硅到光伏電池、從藍寶石到智能終端應用、從半導體材料到關鍵部件、從正極材料到電池材料的全產業鏈。不少企業是行業領軍企業，頭在東部，身子在寧夏，形成了“你中有我、我中有你”緊密合作，推動寧夏新材料產業由單打獨斗到融合發展、由傳統產業向高新產業集群跨越。

在農業、服務業等眾多領域，“科技支寧”也結出了果實。

針對“六特”產業枸杞，寧夏農林科學院枸杞科學研究所與福建農林大學等聯合，首次完成茄科枸杞屬全基因組測序，建立了種類與數目最多的枸杞代謝物數據庫。在福建省農業科學院果樹研究所專家等指導幫扶下，寧夏閩寧鎮園藝村紅意農業專業合作社負責人馬雅鈴引進“福紅”李等20多個新品種水果；寧夏博弘農業開發有限公司引進“蜜語”百香果等，成為閩寧協作科技新成果，將大幅帶動當地農民增收。

近年來，寧夏建立了技術市場，技術合同成交額累計達118.25億元，年均增長近30%；科技成果登記數量累計達2558項，年均增長25%以上。

創新生態多樣化

7月14日上午，寧夏首次科技成果競拍會和科技成果評價沙龍在銀川舉辦。來自寧夏農林科學院的22項優質農業科技成果亮相拍賣會，最終18項科技成果與企業“牽手”成功，成交價總額達306.2萬元。

“科技成果競價拍賣能夠有效促進科技成果落地轉化，最大限度體現各類科技成果的價值。用好科技成果評價這個‘指揮棒’，遵循科技創新規律，堅持正確評價導向，有利于激發科技人員積極性。”寧夏科技廳黨組成員、副廳長陳放說。

科技創新需要良好環境。“科技支寧”機制實施以來，寧夏多措并舉，持續優化創新生態，不斷激發科技人員積極性。

創新柔性引才引智模式。在東西部科技合作中，寧夏堅持“不求所有、不求所在、但求所用”，從剛性引才向柔性引才轉變，以市場化機制鼓勵更多企業柔性引進和使用國內外人才資源。通過靈活方式，柔性引進科技創新團隊62個，吸引了包括百余位院士在內的9000多名區外創新人才參與寧夏科技創新活動。

堅持市場化開放合作機制。緊緊抓住合作機制這個關鍵，突出企業合作主體地位，按照“市場主導、政府引導，互惠互利、合作共贏”原則，面向全國構建“1+N”開放合作模式。積極推進科技領域“放管服”改革，所有科研項目實行“長年受理、集中評審”“不見面、網上辦”。突出項目負責人在經費使用上的主導地位，推進項目“包干制”，最大限度賦予科研人員自主權，為東部地區創新主體參與寧夏科技活動創造寬松環境。

支持建設各類創新載體。中國工程院2018年在寧夏建立西北首家工程科技發展戰略地方研究院，寧夏與南京中醫藥大學等高校合作，建立了中國枸杞研究院。目前，寧夏與東部地區合作共建創新載體160多個、合作共建園區9個，在北京等地建設離岸孵化器和飛地科研育成平臺10家，形成了多樣化創新生態。

在擴大“朋友圈”的同時，寧夏愈加良好的創新生態也有力帶動了本地人才培養，有效提升了寧夏科技支撐能力。目前，寧夏全區研發人員達到29463人，同比增長39.3%。全區博士總量突破2000人，比5年前凈增70%；全區人才總量突破85萬，比10年前翻了一番。

寧夏的目標是，到2027年，實施東西部科技合作項目1000項以上，引進和轉化重大科技成果500項以上，國家高新技術企業數量翻番，基本建成有區域影響力的科技創新高地。“今后，科技部將與寧夏一道，用好部區會商和‘科技支寧’機制，持續推動東西部科技合作，不斷推進寧夏科技創新和成果轉化工作取得新成效、邁上新臺階。”科技部國家科技風險開發事業中心副主任張杰軍說。

責任編輯：Rex_24