日前，中國科學(xué)院大數(shù)據(jù)挖掘與知識管理大數(shù)據(jù)重點實驗室發(fā)布《我國“專精特新”企業(yè)發(fā)展分析報告》，對“專精特新”相關(guān)政策及專精特新“小巨人”企業(yè)地域分布情況進行梳理，分析并總結(jié)了培育成果突出的浙江、廣東、山東三省的成功經(jīng)驗，為各地優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)扶持政策與相關(guān)舉措、加速培育專精特新“小巨人”提供參考。
“專精特新”一詞2022年首次被寫入政府工作報告，相關(guān)企業(yè)的培育和發(fā)展被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。“專精特新”概念自2011年首次提出，近年來相關(guān)政策持續(xù)發(fā)布，且不斷升級細(xì)化。2021年12月發(fā)布的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，“十四五”期間要推動形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，全國已累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家、專精特新“小巨人”企業(yè)4762家。
報告指出，4762家專精特新“小巨人”企業(yè)共分布在 31 個省、市、自治區(qū)，多集中于華東地區(qū)，占所有企業(yè)總數(shù)的42%。華北、華中以及華南的“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別占15%、13%和11%，數(shù)量較為接近，均超過10%。而西南、東北以及西北的“小巨人”企業(yè)數(shù)量則均低于10%。專精特新“小巨人”培育數(shù)量的地域差異顯著。
(資料圖)
報告數(shù)據(jù)顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與當(dāng)?shù)谿DP呈現(xiàn)出相關(guān)性。專精特新“小巨人”數(shù)量排名前十的省份中，有7個在2021年全國GDP數(shù)據(jù)排名中也位列前十。專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量排名前三的省份是浙江省、廣東省和山東省，分別為470家、429家、362家，對應(yīng)的GDP排名是第4名、第1名、第3名。江蘇(285家)、上海(262家)、北京(257家)緊隨其后，成為專精特新“小巨人”誕生的熱土。
專精特新“小巨人”數(shù)量排名前十省份及GDP數(shù)據(jù)對比
事實上，以上地區(qū)之所以能取得出色的培育成果，除了與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)外，與政策支持、金融支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素同樣密不可分。
報告中提到，排名前三的省份，都充分發(fā)揮了各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。浙江是中小企業(yè)大省，在制定培育政策時充分利用了其產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；廣東有著成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，良好的市場環(huán)境與市場運行機制，讓中小企業(yè)也能夠在細(xì)分市場占據(jù)優(yōu)勢；山東擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，通過深入挖掘工業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供支撐。
除此之外，浙江“專精特新”企業(yè)發(fā)展離不開其前瞻性眼光和針對性的政策。早在2006年，浙江就提出中小企業(yè)“七化戰(zhàn)略”，與五年后誕生的“專精特新“內(nèi)涵高度一致。2011年7月“專精特新”概念首次被提出，2012年浙江就開始出臺文件，率先部署開展相關(guān)工作。浙江抓住時代機遇，培育出的專精特新“小巨人”數(shù)量高居各省第一。
廣東省擁有的專精特新“小巨人”總數(shù)在所有省份中排名第二，其中深圳共有“小巨人”169家，居全國城市第四。其之所以在培育“專精特新”企業(yè)中取得卓越成效，離不開金融服務(wù)模式的創(chuàng)新驅(qū)動。廣東在全國率先構(gòu)建了“數(shù)字政府+金融科技”的廣東模式，建立廣東省中小企業(yè)融資平臺，截至2021年末，“中小融”平臺已覆蓋廣東省21個地市，服務(wù)企業(yè)超過100萬家。
而山東省為專精特新企業(yè)發(fā)展提供了精準(zhǔn)服務(wù)方案支持，建立分類建庫、達(dá)標(biāo)升級、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)的梯度培育機制，同時引導(dǎo)16市制定專項政策。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特色加精準(zhǔn)服務(wù)，成為山東“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。
為了更好培育和支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大，報告結(jié)合“專精特新”企業(yè)培育優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗，從體系機制、營商服務(wù)、生態(tài)構(gòu)建三個方面提出建議。具體包括：加快政策落地，不斷完善具有地域特色的梯度培育體系；優(yōu)化營商服務(wù)，為企業(yè)成長紓困保駕護航；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集生態(tài)圈，厚植“專精特新”企業(yè)生長沃土。
當(dāng)前，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)揮著“補短板”“鍛長板”“填空白”的關(guān)鍵性作用，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐。相信隨著各地政策落實落地、梯度培育體系不斷發(fā)展成熟，未來會有更多“專精特新”企業(yè)脫穎而出，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。
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