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近日,科技部等22個部門印發(fā)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(下稱《規(guī)則》),修訂2019年出臺的《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》,進一步細化相關程序要求,使科研失信行為調(diào)查處理工作更加有章可循和規(guī)范可行。
當前,科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關鍵驅(qū)動力,但弄虛作假、剽竊抄襲等科研失信行為,成為阻礙科技創(chuàng)新的“毒瘤”,嚴重影響科研人員的積極性。因此,要加大對科研失信行為的監(jiān)督和打擊力度,引導科研人員遵守科研規(guī)范準則,樹立良好的學術風氣。
《規(guī)則》新增了買賣實驗研究數(shù)據(jù)等7種科研失信行為,并明確了這些違規(guī)行為的具體含義,使調(diào)查處理更有針對性和實操性。“魔高一尺,道高一丈。”借助于新技術新形式,科研不端和學術失范也出現(xiàn)新形態(tài)新苗頭,并日趨有組織化、復雜化和隱秘化,甚至形成了一些難以鏟除的“黑產(chǎn)”“灰產(chǎn)”。這就要求學術“打假”與時俱進,針對新型問題采取更有效的技術手段,避免科研不端行為蔓延和擴散。
《規(guī)則》堅持寬嚴相濟,明確了從重處理的7種情形和從輕處理的4種情形,教育引導科研人員主動糾錯,避免一錯再錯和鑄成大錯。懲前毖后,治病救人。對科研失信行為進行懲罰不是目的,而只是為了起到震懾作用。既要加強對科研人員的監(jiān)督和問責,也要切實保護當事人的應有權(quán)利,避免懲戒不當導致負面影響。
不論是否故意,科研失信行為都是學術界不能容忍的行為。對此,各級高等教育與研究機構(gòu)要加強對科研人員的教育培訓,使其知道哪些行為可為、哪些行為不可為,并肩負起舉報舉證責任。在堅持“零容忍”和高壓懲戒的同時,社會也要引導和鼓勵科研人員主動承認和糾正錯誤,從而避免事態(tài)擴大,從早從小解決問題。
當然,查處科研失信行為不能滿足于“打地鼠”式的事后追懲,否則可能陷入難以跳脫的惡性循環(huán),科研誠信文化也難以真正建立起來。一些科研失信行為之所以屢屢出現(xiàn),與一些基礎性科研管理制度尚未建立并發(fā)揮作用有很大關系。比如,涉及人的調(diào)查、實驗等研究,在很多學科尚未建立科研倫理審查機制,導致一些科研活動前期把關不夠。
在科研失信行為懲戒方面,要特別關注一些國內(nèi)外影響較大的大案要案,真正做到懲戒面前人人平等,不冤枉一個好人,也不放過一個壞人,并藉此契機進一步宣傳強化科研誠信。有關部門不應采取“功過相抵”的和稀泥姿態(tài),或者摻雜科研誠信以外的干擾因素,否則會讓很多人對科研失信抱有僥幸心理,導致好不容易建立起來的科研誠信文化遭受侵蝕。
學術界傳統(tǒng)上以同行評議等自律規(guī)則為主運行,由外而內(nèi)的監(jiān)督不應取代或弱化科技界的自我監(jiān)督和自我凈化。在加強外部監(jiān)督的同時,應進一步增強科技界的自律自凈能力。要堅持破立并舉,在破除科研失信的同時,弘揚和樹立科研誠信。唯有如此,才能切實回歸和強化科技界和全社會對科研人員的信任,為科研誠信創(chuàng)造更加積極向上的文化氛圍。
(作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授)
馬亮 來源:中國青年報
責任編輯:Rex_16