在網(wǎng)約車聚合平臺上，市民可根據(jù)價格、距離、等待時間等選擇一個或者多個網(wǎng)約車平臺的車輛。不過，便捷同時也存在隱患。近日“聽語”熱線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些打著聚合平臺旗號招攬司機的代理公司，聲稱有“前科”也可注冊接單。此外，個別平臺設(shè)置“一口價”等接單門檻，不僅有擾亂市場的嫌疑，而且加劇司機“內(nèi)卷”。
南京市交通綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示，網(wǎng)約車聚合平臺對代理公司違規(guī)招募司機有監(jiān)督和自糾責(zé)任，而對于設(shè)置價格門檻等行為，交通部門將持續(xù)關(guān)注并責(zé)令其整改。
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代理公司：只需1200元，有“前科”也可接單
網(wǎng)約車聚合平臺是指將多個網(wǎng)約車服務(wù)提供商的車輛資源通過統(tǒng)一平臺聚合，向用戶提供出行服務(wù)并賺取傭金，被稱為“平臺中的平臺”。
近日，記者探訪多家網(wǎng)約車服務(wù)提供商發(fā)現(xiàn)，不少公司在招聘司機時存在違規(guī)嫌疑。
根據(jù)《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車司機必須無飲酒后駕駛或暴力犯罪等記錄，駕齡滿三年，且“三證齊全”才能上路。而“上海浩慧汽車租賃”公司代理人員對記者稱，即使有犯罪記錄，他也可以幫忙“搞定”。
該代理人員介紹，有前科人員想要注冊網(wǎng)約車司機，“能開出來《無犯罪證明》只需要500元，不能開的話要1200元。”他說，申請人只要交全材料，剩下的就交給他處理。該代理人員透露，不管在哪個網(wǎng)約車平臺注冊，也只能在高德App上接單，“所有的網(wǎng)約車平臺都是高德派的單，高德不通過，你不管通過誰(網(wǎng)約車平臺)都沒單。”
近年來，網(wǎng)約車聚合平臺發(fā)展迅速，為出行服務(wù)提供了新的選擇，但也存在企業(yè)責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位等問題。今年4月26日，交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》，明確網(wǎng)約車聚合平臺是“共同提供服務(wù)者”，網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責(zé)任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的平臺公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)許可。
目前，南京市網(wǎng)約車市場基本形成了網(wǎng)約車平臺和聚合平臺并行的發(fā)展模式。截至去年6月，南京市場共有9家網(wǎng)約車平臺。
網(wǎng)約車司機：“加量不加價”，工作14小時收入400多元
8月23日晚9時許，記者通過高德打車打到一輛“曹操出行”經(jīng)濟型新能源車。司機張師傅告訴記者，自從公司加入聚合平臺后，接單確實多了，但收入反而下降了。
張師傅告訴記者，一開始自己還會打開“一口價”“特惠車”選項，現(xiàn)在直接在后臺關(guān)閉了這些選項。“這種特惠單其實根本不掙錢，聚合平臺還要在起步價上多抽傭金。”張師傅算了一筆賬：早上7點出車，到晚上9點，一天僅收入400多元，除去60元充電費和20元午餐費，當天凈得不到400元。“就算我一個月跑滿30天，扣掉每月租車的3000元和近2000元充電費，每個月到手也就五六千元。”張師傅介紹，這還得是早晚高峰和夜高峰都出車，不扣考核積分的情況下，“比如早高峰不出車，要扣0.2分，積分越低，接單就越難。反正現(xiàn)在給我的感覺就是平臺太多，車太多，干活越來越多，收入?yún)s比以前少許多。”
記者從南京市交通部門了解到，12328交通服務(wù)熱線也曾收到多起網(wǎng)約車司機對于接單難、低價競爭導(dǎo)致“內(nèi)卷”，日常工作“加量不加價”等情況的投訴。網(wǎng)約車司機劉師傅告訴記者，聚合平臺的算法，讓愿意接一口價訂單的平臺和司機排名更前，更容易接單，所以有時候硬著頭皮也得接單。
高德打車：動態(tài)核驗資質(zhì)，運價由合作平臺定
高德打車回復(fù)稱，高德打車會對合作網(wǎng)約車平臺持續(xù)開展動態(tài)核驗工作，確保接入平臺的資質(zhì)真實有效，對資質(zhì)到期或失效的網(wǎng)約車平臺堅決執(zhí)行下線處理。“高德打車聚合平臺沒有供駕駛員注冊、使用的司機端App，不招募司機。”高德打車工作人員回復(fù)說。
據(jù)稱，今年5月和6月，高德打車與合作平臺共同召開安全合規(guī)生產(chǎn)宣貫會，協(xié)調(diào)各平臺進行不合規(guī)運力的清查清退工作，共清退不合規(guī)駕駛員389名，不合規(guī)車輛317臺，并組織協(xié)助290余名駕駛員報名預(yù)約資質(zhì)考試。
那么，高德打車如何保障乘客權(quán)益呢？工作人員說，根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任。高德打車聯(lián)合合作的網(wǎng)約車平臺共建首問負責(zé)、先行賠付機制，2019年即聯(lián)合27家合作平臺推出“敢坐敢賠”服務(wù)承諾，承諾在車費類相關(guān)投訴中(含繞路、提前計費、預(yù)估價不準等)，如果48小時內(nèi)未處理完畢，無需判責(zé)直接對用戶賠付。
對于“一口價”的設(shè)置，高德打車回應(yīng)稱，網(wǎng)約車的運價由網(wǎng)約車平臺公司自主制定。
相關(guān)部門：曾約談高德等聚合平臺，正做立法調(diào)研
8月21日，中消協(xié)圍繞交通運輸部等五部門關(guān)于規(guī)范管理網(wǎng)約車聚合平臺有關(guān)通知開展社會監(jiān)督。記者了解到，今年以來，已有900多名南京網(wǎng)約車司機因頻繁取消乘客訂單、繞路等違規(guī)行為，賬號被封禁3到15天不等，同時接受平臺的服務(wù)再培訓(xùn)。
南京市交通綜合執(zhí)法局一支隊四大隊大隊長郭平表示，不管是聚合平臺還是網(wǎng)約車平臺，對有關(guān)公司違規(guī)招募司機負有相應(yīng)責(zé)任，“如果是租車公司打著高德旗號去招募司機，那高德需要消除影響，不能放任不管。”
記者在采訪中了解到，“一口價”“優(yōu)惠價”等價格機制造成司機“內(nèi)卷”，其根本原因一方面來自平臺大量招募司機，市場趨于飽和；另一方面，聚合平臺未與司機群體充分溝通，不尊重從業(yè)者反饋，從而出現(xiàn)價格“黑箱”。
郭平介紹，此前，南京市交通綜合執(zhí)法局曾就運價問題約談了滴滴、高德等聚合平臺，“不能以優(yōu)惠價或者一口價作為駕駛員接單的前置條件，另外，駕駛員要有選擇權(quán)，不能強制勾選。如果就價格違法行為多次提出整改意見都得不到落實，那么我們就可以按照交通運輸部全鏈條監(jiān)管要求，提醒上級主管部門采取措施。”
目前，南京市正針對出租車(網(wǎng)約車)行業(yè)做立法調(diào)研，爭取將聚合平臺納入法律規(guī)范當中。“我們希望從法律法規(guī)層面去規(guī)范，同時加強與各部門合作。”郭平說。
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