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    緩解中小微企業(yè)成本上升壓力 著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

    9月7日,國務院新聞辦公室舉行“支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關情況”國務院政策例行吹風會。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關情況,并與工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰答記者問。記者在會上了解到,工信部將構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,通過“百十萬千”梯度培育的體系,引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,不斷做優(yōu)、做強,催生一批掌握獨門絕技的補短板、鍛長板的單項冠軍或者配套專家企業(yè)。

    緩解中小微企業(yè)成本上升壓力

    2021年以來中小企業(yè)生產(chǎn)效益呈現(xiàn)恢復增長態(tài)勢,運行持續(xù)向好。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-7月,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別增加26.4%、43.9%。7月末,企業(yè)虧損面為21.5%,比去年同期收窄1.5個百分點,總體上看效益還是在不斷擴大。

    不過,近期大宗商品價格居高不下導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升,再加上應收賬款增加、疫情災情等因素,使得中小微企業(yè)面臨成本上升的壓力。

    對此,田玉龍表示,當前,全球疫情依然嚴峻,環(huán)境比較復雜,不確定不穩(wěn)定因素增加。今年第二季度以來,原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經(jīng)營成本,訂單需求不足等一些問題,也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,近期再加上汛情突發(fā)的因素,造成了一些經(jīng)營困難,部分小微企業(yè)也面臨一些新挑戰(zhàn)。針對這些情況,按照黨中央、國務院的決策部署,工信部發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室、國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室兩個協(xié)調(diào)機制作用,會同各部門協(xié)同來幫助中小企業(yè)解決問題和困難,主要做好四方面工作:一是進一步落實落細已出臺政策。去年中央出臺了一系列政策,總體是行之有效的,工信部將用好用足這些政策,促進助企惠企政策落地,特別是完善跨部門政策信息發(fā)布平臺,加強政策解讀和推送,使政策可見度、到達率不斷提高。

    二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和實體經(jīng)濟需要,研究并適時出臺接續(xù)政策,穩(wěn)定政策預期,增強企業(yè)信心。目前正在抓緊修訂出臺《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,已經(jīng)征求了意見,推動針對中小企業(yè)不同的特點來精準施策。

    三是調(diào)動地方政府積極性。中小企業(yè)量大面廣,分布廣泛,不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展差異比較大,這里要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持,切實解決屬地化中小企業(yè)的實際困難,應對疫情、汛情沖擊,紓困解難,因地制宜地加強生產(chǎn)要素保障,進一步最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本。

    四是加強對中小企業(yè)監(jiān)測和運行研判。利用大數(shù)據(jù)等手段及時跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)運行情況、經(jīng)營情況,通過密切跟蹤,發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題,把政策儲備搞得更精準、更充足,及時出手幫助企業(yè)解決困難。

    著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

    “專精特新”是指專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè),而“小巨人”則是其中的佼佼者。“專精特新”小巨人企業(yè)深耕細分市場,是創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵。培育專精特新中小企業(yè)是打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。

    工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示,多措并舉、協(xié)同發(fā)力,鍥而不舍地支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,目前已經(jīng)培育了三批4762家“專精特新”小巨人企業(yè),帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家,入庫培育的企業(yè)11萬多家。

    “‘專精特新’小巨人企業(yè)長期深耕細分領域,專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強,從事細分市場十年以上的企業(yè)超過74%,主營業(yè)務收入占比在97%以上,平均研發(fā)經(jīng)費占營收比重超過7%,平均擁有有效專利超過50項。他們可以說是數(shù)十年磨一劍,雖然在細分領域影響力很大,但平時并不為普通大眾所知曉,我們通過一套科學體系來發(fā)現(xiàn)他們,并支持他們的發(fā)展,讓這些隱形冠軍的金牌發(fā)出更大的光彩。”梁志峰告訴記者。

    下一步,工信部將從三個方面進一步加大培育和支持力度:一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。著力培育“專精特新”小巨人企業(yè),同時工信部正在研究制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和培育辦法,力爭到2025年,通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè),1萬家“專精特新”小巨人企業(yè),1000家制造業(yè)單項冠軍。概括起來就是“百十萬千”,也就是通過“百十萬千”梯度培育的體系,引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,不斷做優(yōu)、做強,催生一批掌握獨門絕技的補短板、鍛長板的單項冠軍或者配套專家企業(yè)。

    二是針對短板弱項進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在促進企業(yè)創(chuàng)新方面,通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金分三批支持1000余家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)加強核心技術(shù)攻關,加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用,提升技術(shù)創(chuàng)新能力。在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性方面,支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深化合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用,開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源,促進更多“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。

    三是加強精準服務支撐。目前工信部正在研究制定《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2023)》以及《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實事清單是今年和明年陸續(xù)完成,行動計劃是持續(xù)三年的,“十四五”規(guī)劃是持續(xù)五年的,通過長短結(jié)合的組合拳,圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點難點堵點問題,集聚服務資源,充分發(fā)揮服務體系的作用,實施九大工程,與中小企業(yè)多辦實事、辦好實事,讓中小企業(yè)有更多實實在在的獲得感。

    繼續(xù)做好清理拖欠賬款工作

    記者了解到,按照黨中央國務院的部署,工信部于2018年11月開始牽頭部署清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動,兩年來,工信部充分發(fā)揮國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室機制的作用,督促指導各地區(qū)各部門扎實推進清欠工作,總的來看效果還是顯著的,到去年年底已經(jīng)累計清償政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。同時法規(guī)制度不斷完善,《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》相繼出臺,這三個條例為我們治理拖欠問題提供了堅實的法治保障。同時,建立了全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺,進一步暢通了中小企業(yè)投訴渠道。總的看,解決了一批過去多年來積累的長期拖欠問題,拖欠賬款問題是比較復雜的,很多也都是歷史的陳賬舊賬,還涉及一些體制機制上的問題。通過兩年多的工作,營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

    田玉龍表示,目前疫情、汛情帶來了一些不確定因素,在加上原材料價格上漲,中小企業(yè)應收賬款有所上升,預防新增拖欠面臨不少困難和挑戰(zhàn),對后續(xù)工作也提出了更高要求。工信部將充分發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組和減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議這兩個機制的協(xié)調(diào)作用,在鞏固前期清欠的成果基礎上,建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制,切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益。

    責任編輯:Rex_08

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