為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確了“十四五”時(shí)期甘肅省科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，是甘肅省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時(shí)期、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展窗口階段、創(chuàng)新資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，肩負(fù)既“趕”又“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力，對(duì)科技創(chuàng)新需求更為緊迫。立足新發(fā)展階段，必須主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展大趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段和發(fā)展方位，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)謀劃全省科技創(chuàng)新工作，全面提升科技創(chuàng)新能力，拓展勢(shì)能、增添動(dòng)能、發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐，在新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的進(jìn)程中展現(xiàn)新作為。
科技實(shí)力和創(chuàng)新能力將明顯提升
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，甘肅省科技實(shí)力和創(chuàng)新能力明顯提升，企業(yè)主體地位和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破，科技資源配置更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。
第一，自主創(chuàng)新能力顯著提升。各類(lèi)創(chuàng)新主體作用得到充分發(fā)揮，源頭創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)水平躋身國(guó)際先進(jìn)水平。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，省、市、縣三級(jí)本級(jí)財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重分別達(dá)到2.5%、2%、1%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)1.32件。
第二，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有知名品牌的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比達(dá)到1%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)1500家左右，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到15%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到5%，支持骨干企業(yè)牽頭組建20個(gè)左右企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
第三，科技人才隊(duì)伍量質(zhì)不斷提升。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)不斷集聚，人才培養(yǎng)與引進(jìn)、使用與評(píng)價(jià)機(jī)制更加完善，各類(lèi)人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。到2025年，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到20人年。
第四，體制機(jī)制改革取得突破。在科技體制機(jī)制、人才評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，創(chuàng)新治理水平大幅提升，形成推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。
第五，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。創(chuàng)新資源配置科學(xué)有效，法規(guī)政策配套健全，創(chuàng)新服務(wù)體系完善，全社會(huì)崇尚創(chuàng)新氛圍濃厚，形成要素融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。到2025年，技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)到388億元，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。
打造特色區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地
《規(guī)劃》指出，要立足甘肅省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔颂剿鞑町惢膮^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展路徑。以蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭白“兩區(qū)”）、黃河流域（甘肅段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新帶、絲綢之路科技走廊、蘭州—西寧城市群、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快人才、資本、技術(shù)與信息等創(chuàng)新要素聚集，系統(tǒng)打造一批區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地，帶動(dòng)全省區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升。
高水平建設(shè)蘭白“兩區(qū)”。充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭白“兩區(qū)”等多區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策優(yōu)勢(shì)與疊加效應(yīng)，以點(diǎn)帶面、以面建區(qū)、試點(diǎn)示范，推動(dòng)創(chuàng)新資源向高端產(chǎn)業(yè)集聚，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元支撐的創(chuàng)新局面，建設(shè)蘭白“兩區(qū)”科技創(chuàng)新高地。
促進(jìn)絲綢之路科技走廊建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)家雙邊和多邊科技創(chuàng)新合作，面向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)科技合作平臺(tái)。圍繞新能源、新材料、生物技術(shù)、裝備制造、育種制種、旱作農(nóng)業(yè)及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)示范推廣。
推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)在科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的載體與平臺(tái)作用，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新要素向酒嘉新能源、金武新材料、天水電子信息、隴東能源化工、中部有色金屬等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群延伸擴(kuò)散，建立跨區(qū)域跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)酒嘉、金武、天水、隴東和中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
持續(xù)放大科技創(chuàng)新示范區(qū)特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持差異化定位和協(xié)同化發(fā)展，加快張掖科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、甘南黃河上游生態(tài)文明示范區(qū)和高寒特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、臨夏特色制品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、定西馬鈴薯中藥材科技創(chuàng)新示范區(qū)、隴南特色農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新示范區(qū)、敦煌文化科技創(chuàng)新示范區(qū)6個(gè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和功能布局，打造區(qū)域科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地，增強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展輻射帶動(dòng)功能。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
《規(guī)劃》提出，要聚焦數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、瓶頸技術(shù)和前沿跨領(lǐng)域技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，塑造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
數(shù)據(jù)信息。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、智能終端等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人工智能、信息光子、先進(jìn)計(jì)算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)信息技術(shù)向各行業(yè)廣泛滲透與深度融合，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)。
新能源。實(shí)施風(fēng)光核清潔能源技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建新能源綠色供給技術(shù)體系，推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化發(fā)展，大幅提高清潔能源的生產(chǎn)和利用比例，建立新能源送出、消納、儲(chǔ)存技術(shù)支撐體系，形成風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等多種新型清潔能源互補(bǔ)融合發(fā)展格局。
新材料。開(kāi)展新材料驗(yàn)證性示范應(yīng)用研究基地建設(shè)，加強(qiáng)新材料的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，完善有色金屬新材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、特種功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新能源材料、新型功能材料等新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
先進(jìn)制造。打造高端制造基地，完善石油化工裝備、新能源裝備、真空裝備、電工電器、高檔數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推進(jìn)先進(jìn)制造工藝技術(shù)研究和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和成套設(shè)備。
節(jié)能環(huán)保。加快推進(jìn)節(jié)能減排、污染防治和廢棄物資源綜合利用，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，重點(diǎn)攻克高效節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、污染治理等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成源頭控制、過(guò)程減量、末端治理的技術(shù)體系，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
責(zé)任編輯：Rex_08
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