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    嚴防“電子眼”淪為逐利工具

    近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實施行政處罰法的通知》對規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求,指出要規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟流程,嚴防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。此舉受到了人們的普遍好評。

    電子監(jiān)控設(shè)備俗稱“電子眼”或“電子警察”,長期以來作為公安機關(guān)收集、固定交通違法事實的重要手段,對于震懾交通違法行為、維護交通秩序、保護人民群眾人身安全發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因,也存在設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范、審核錄入不嚴格、告知提示不到位等問題。

    有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落,搞暗中執(zhí)法,許多人被罰得不清不楚,不知道何時何地被抓拍;有的地方通知違法當(dāng)事人不及時,導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點多次被同一設(shè)備抓拍;有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè),涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體;有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理,產(chǎn)生天量罰單;有的“電子眼”未經(jīng)定期強制檢測,甚至是不合格產(chǎn)品,出具的數(shù)據(jù)有差錯。

    問題的產(chǎn)生并非一天兩天,媒體廣為關(guān)注、民眾反復(fù)呼吁,地方和部門也不可謂不重視,為何始終難以根治?其中有操作規(guī)程不明晰、工作方法不科學(xué)的原因,但試圖以罰代管、將“電子眼”視為逐利執(zhí)法工具是重要一條。這些行為違背了“電子眼”設(shè)置的初衷,最終損害了執(zhí)法公信力。

    綜合性問題還需綜合施策。《通知》對“電子眼”存在的頑瘴痼疾一針見血,明確要事前經(jīng)過法制和技術(shù)審核,確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標準、設(shè)置合理、標志明顯,并向社會公布設(shè)置地點。特別是《通知》對由誰安裝“電子眼”、由誰收取罰款劃出紅線,指出嚴禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分攤設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費用,嚴禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。這兩個“嚴禁”抓到點上,直指斬斷“電子眼”背后利益鏈,有利于阻隔一些執(zhí)法部門與企業(yè)形成利益共同體,有利于制止越裝越罰、越罰越裝的沖動。

    當(dāng)然,斬斷“電子眼”背后利益鏈必然會動一部分人的奶酪。有關(guān)地方和部門應(yīng)從提升社會治理水平、維護社會公平正義的高度認清重要性,對可能遇到的困難與阻力有充分準備,做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力,形成政府推進、部門整改、社會監(jiān)督的合力。只有這樣,才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位,真正成為百姓人身安全的守護神,而不是增收創(chuàng)收的提款機。

    責(zé)任編輯:Rex_08

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