記者 任震宇
使用街景地圖，就能看到家鄉的一草一木，還能看到全球各地的大街小巷。近期，這類APP的短視頻廣告宣傳吸引了不少目光，但部分消費者付費后卻發現上當……連日來，《中國消費者報》對“街景地圖”欺騙消費者相關問題展開了調查。
廣告宣稱能“看到老家一草一木”
2021年12月14日，消費者張女士在短視頻平臺上刷到了一個廣告，宣稱下載APP就能看到老家大街小巷的街景圖，而且是“高清全衛星覆蓋”。張女士就下載了這款名為“全球高清街景地圖”的APP，并充值68元成為了季卡會員。
但當張女士輸入自己老家“吉林省蛟河市寶河屯”想要查看風景時，系統卻顯示“此區域無衛星圖”。
江西省宜春市消費者章先生也有類似遭遇。他說：“去年年底我在短視頻平臺上刷到了一款叫北斗街景地圖APP的視頻廣告，宣稱可以清晰地看到家鄉的一草一木，付費98元成為永久會員后，卻發現連家鄉的房子都看不清，放大到一定程度就顯示‘數據更新’。”
福建福州消費者黃先生下載了“聯星北斗導航”APP，并充值成為終身會員。這款APP宣稱可以實時查看全球街景。但是黃先生卻發現，當他查看家附近的街景時，顯示的是很久以前的舊照片，根本不是實時街景。
四川成都消費者何先生使用的是張女士同款“全球高清街景地圖”APP，他發現自己雖然能找到街景，但看到的也是舊圖，而非宣傳的“實時街景”。
《中國消費者報》記者在某短視頻平臺上找到了“全球高清街景地圖”APP的宣傳廣告，廣告顯示“地圖實時導航、地圖免費、3秒就讓你看到自己的家鄉”。隨后，《中國消費者報》記者下載了這款APP，并輸入自己家鄉的地址嘗試查看街景，顯示需要付費開通會員才能查看。
“北斗街景地圖”APP廣告界面則顯示“可以看到老家的一草一木”，但是在視頻下方卻有消費者評論：“我剛交費加了會員，與介紹的完全不一樣，根本看不到！”
“1分錢”陷阱誘導消費者
街景地圖服務不能讓人滿意，想要退費更是困難重重。
湖北武漢消費者李先生是北斗衛星街景地圖APP的會員。他講述了自己上當的經歷：打開APP后會直接進入開通會員界面，上面0.01元的價格字號很大，而總價168元的價格字號很小，讓他誤以為是1分錢開通會員，點進去后也看不到價格，直到刷臉支付完成后，才發現自己被扣了168元。
李先生通過北斗衛星街景地圖APP查看街景時，發現地圖非常模糊，很多圖都是從網上轉的，與廣告的宣傳描述嚴重不符。李先生聯系在線客服請求退款被拒，后來提出要向有關部門投訴，才得以順利退款。
記者下載安裝了這款APP，發現正如李先生所言，打開APP后直接進入升級會員界面，價格字號也很容易讓消費者誤以為1分錢就可以開通終身會員。
上述四川成都消費者何先生在“全球高清街景地圖”APP中申請退款，系統顯示需要兩三個工作日進行審核。此后，何先生打開該APP查看審核進度，卻被卡在了進入廣告的界面，頁面一直顯示“衛星精準定位”，APP無法正常使用。張女士、黃先生也要求退款，均未成功。
《中國消費者報》記者調查發現，類似投訴并非少數，在黑貓投訴平臺上搜索關鍵詞“實時街景”和“家鄉街景”，結果分別顯示有82條和168條相關結果，其中大多數反映的是一些街景地圖類APP進行虛假宣傳的問題，投訴對象涉及世界街景3D地圖、3D北斗街景地圖等。只有少部分投訴顯示狀態為“已完成”。
在短視頻平臺上，“全球高清街景地圖”“世界街景3D地圖”等同類APP的視頻廣告下，有不少消費者留言“這個地圖騙了我100多元”“怎么退款”等。
業內人士稱街景服務門檻高
據業內人士介紹，目前，國內提供街景地圖服務的主要是百度、騰訊、阿里等幾家互聯網公司。
街景地圖實際上是用特殊的“街景車”拍下電子圖像，再通過特殊的算法拼接而成。從資質、采集技術到成本投入，街景地圖服務都有較高的門檻。據有關運營公司統計，街景地圖平均每采集1公里需要花費金額在200元左右，每年資金投入以億計算。
業內人士表示，街景地圖服務所覆蓋的城市越多，圖片更新越快，采集成本也越高，小型企業根本沒有財力提供全國性的街景地圖服務，至于實時更新街景地圖，更是不可能做到。
《測繪法》規定：“國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。”自然資源部2021年6月頒布的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》將測繪資質分為甲、乙兩個等級，測繪資質的專業類別中包括了導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。乙級測繪資質的測繪單位應在專業標準規定的作業限制范圍內從事測繪活動，甲級測繪資質無作業范圍限制。
業內人士指出，除了遵守《測繪法》以及相關法規，街景地圖服務商還要遵守諸如《保密法》《個人信息保護法》等法律法規，嚴格保護國家秘密、個人隱私。
經營者涉嫌消費欺詐
《中國消費者報》記者調查發現，此類街景地圖APP雖然提供了售后服務QQ號碼或設置了問題反饋欄目，但消費者難以通過該渠道與經營者取得聯系。有的消費者通過添加聯星北斗導航APP中顯示的客服QQ請求退款，但對方一直未同意添加請求。《中國消費者報》記者在體驗北斗街景地圖APP和全球高清街景地圖APP服務過程中也分別反饋有關問題，但未收到任何回復。
“經營者明知街景服務無法覆蓋所有城市，沒有能力提供各地實時街景服務，卻宣傳有這種服務，誤導消費者，侵犯消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權，涉嫌構成消費欺詐?！?月11日，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在接受《中國消費者報》記者采訪時說道。
朱巍進一步分析指出，有的街景地圖APP在頁面上將“終身會員0.01元/天”放在顯著位置，卻將“會員費168元”的字號做得很小，消費者支付完才發現自己付了168元，這是一種誘導行為，涉嫌消費欺詐。若監管部門或法院認定以上兩種行為構成欺詐，消費者可以按照《消費者權益保護法》第五十五條，要求經營者承擔退一賠三的責任。
經營者沒有能力提供各地實時街景服務，卻宣傳有這種服務，誤導消費者，按照《廣告法》的相關規定，可能構成虛假廣告，消費者可以要求全額退款，同時也可以向相關部門舉報，經營者要承擔對消費者的賠償責任，監管部門還可以對其進行行政處罰。
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