“東數西算”事關經濟社會發展大局

數據作為新一代生產要素，已被提升到國家戰略資源層面加以規劃利用，而代表著數據處理能力的算力，不僅成為數字時代的核心生產力，也是市場上“家家戶戶”離不開的重要資源。“東數西算”有助于發揮不同區域的比較優勢，更好賦能數字化發展，促進東西部數字經濟協調發展。

春節年味尚未散去，各地已頻頻傳來重大項目集中開工的好消息。其中，“東數西算”工程的全面啟動更是令人為之一振。

很多人還清晰記得，一段時期以來，在“新基建”概念的加持下，數據中心建設變得炙手可熱，一些地區“一哄而上”，各種“大數據中心”遍地開花，引發了市場對于數據中心重復建設與投資泡沫的擔憂。針對上述苗頭，國家發展改革委等四部門在去年5月聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程，提升跨區域算力調度水平。

經過大半年的籌備推進，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網絡國家樞紐節點建設方案近日正式獲批，10個國家數據中心集群也同步啟動。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局，“東數西算”工程正式全面啟動。

對于這個事關經濟社會發展大局的重大基礎性工程，各方給予高度關注。事實上，數據作為新一代生產要素，已被提升到國家戰略資源層面加以規劃利用，而代表著數據處理能力的算力，就如同農業時代的水利、工業時代的電力，不僅成為數字時代的核心生產力，也是市場上“家家戶戶”離不開的重要資源。

正因為此，加快算力建設，將有效激發數據要素創新活力，催生新技術、新產業、新業態、新模式，支撐經濟社會高質量發展。特別是“東數西算”有助于發揮不同區域的比較優勢，促進東西部數字經濟協調發展。這也是實施“東數西算”工程的目的之一。有專家形象地將“東數西算”類比為數字時代的“南水北調”“西電東輸”，應該說是恰當的、符合我國發展實際的。未來，充分發揮我國體制機制優勢，將東部算力需求有序引導到西部來，同時讓西部的算力資源更充分地支撐東部數據的運算，更好賦能數字化發展。

從長遠來看，“東數西算”工程在夯實我國數字經濟發展“底座”的基礎上，將產生一系列溢出效應。首先，8個算力樞紐一體化布局將帶來集約效應。“東數西算”工程實現了數據中心全國一體化布局，整體上擴大了算力設施規模、提升了算力使用效率，有助于算力的規模化、集約化發展；其次，實現了綠色發展的示范效應。算力樞紐西遷，可充分發揮西部區域氣候、能源、環境等方面優勢，促進可再生能源的就近消納，通過數據、算力和能源的高效聯動，為新型基礎設施綠色、低碳和可持續發展提供示范；再次，有助于發揮區域經濟增長的協同效應。算力設施由東向西布局，將帶動相關產業有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，在延展東部發展空間的同時，為西部地區轉型發展注入新動力。

此外，還要積極發揮“東數西算”工程對于擴大有效投資的帶動作用。需要指出的是，實施“東數西算”工程，政府主要側重于加強規劃布局、完善配套保障，而算力樞紐及數據中心集群建設，需要更多地發揮市場主體的作用，特別是要利用好數據中心產業鏈條長、投資規模大、帶動效應強的特點，推動產業鏈上下游企業集群發展。未來，相關樞紐節點及數據中心集群內，也應考慮布局一定的公共算力服務，面向政府、企業和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務，實現與市場化服務的錯位互補、協同發展。

責任編輯：Rex_08