天天看點(diǎn)：多地試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度 數(shù)據(jù)治理合力加速形成

原標(biāo)題：“聚焦數(shù)據(jù)要素應(yīng)用發(fā)展”系列報(bào)道之二：多地試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度 數(shù)據(jù)治理合力加速形成

近日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議召開，會(huì)議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》。數(shù)據(jù)要素如何助力智慧政府構(gòu)建，又將如何有效幫助企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型？“聚焦數(shù)據(jù)要素應(yīng)用發(fā)展”系列報(bào)道從多個(gè)維度探討數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀及未來前景。

(資料圖)

“數(shù)據(jù)量非常龐大，我們數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)還不成熟，無法關(guān)聯(lián)起相關(guān)數(shù)據(jù)。”

“存在大量無價(jià)值信息，系統(tǒng)還沒有精準(zhǔn)抓取有價(jià)值信息的能力。”

“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，定義不清楚，影響了跨業(yè)務(wù)的整合應(yīng)用。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為重要的資產(chǎn)與戰(zhàn)略資源。如何解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中“不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、難以轉(zhuǎn)”等問題，是全社會(huì)高質(zhì)量數(shù)智轉(zhuǎn)型的重要抓手。

當(dāng)前，各地方政府及企業(yè)陸續(xù)推行首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度，旨在加速構(gòu)建數(shù)據(jù)管理體系，提高數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意識(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

什么是首席數(shù)據(jù)官，推行首席數(shù)據(jù)官制度能為數(shù)據(jù)管理提升帶來怎樣的作用？

“首席數(shù)據(jù)官是一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源的第一責(zé)任人。”中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)解決數(shù)據(jù)孤島問題，打破數(shù)據(jù)資源及開發(fā)的碎片化模式，形成整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、安全可控的數(shù)據(jù)治理強(qiáng)大合力，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，釋放數(shù)據(jù)要素紅利。

據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月底，我國有23個(gè)省級(jí)（占比71.9%）和31個(gè)重點(diǎn)城市（占比96.9%）地方政府明確了政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，有力推進(jìn)本地?cái)?shù)字政府建設(shè)，16個(gè)省級(jí)（占比50.0%）和10個(gè)重點(diǎn)城市（占比31.3%）政府已出臺(tái)并公開數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、方案意見。

當(dāng)前，政府首席數(shù)據(jù)官制度陸續(xù)在地方開展試點(diǎn)。2021年5月，《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。《方案》選取廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)等10個(gè)地市以及省公安廳、省人社廳、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)省直部門開展試點(diǎn)工作，明確提出首席數(shù)據(jù)官制度建立的目標(biāo)在于加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。隨后，紹興市、杭州市濱江區(qū)、江蘇省、沈陽市等省市區(qū)也陸續(xù)開展首席數(shù)據(jù)官制度改革試點(diǎn)。

普華永道發(fā)布的《首席數(shù)據(jù)官研究報(bào)告》顯示，越來越多的國企和民企開始任命高級(jí)管理人員來負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理和監(jiān)督工作。這一趨勢表明，隨著該角色在中國越來越受重視，未來正式任命的首席數(shù)據(jù)官可能會(huì)增加。

朱克力表示，政府首席數(shù)據(jù)官側(cè)重于促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)、跨部門的數(shù)據(jù)共享及透明度，提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策質(zhì)量，以數(shù)據(jù)發(fā)展的責(zé)任和安全為先；企業(yè)首席數(shù)據(jù)官則更多著眼于數(shù)據(jù)利用的效率與效益，以此推動(dòng)業(yè)務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。

近年來，數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用在我國實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展：電子證照實(shí)現(xiàn)“全國互認(rèn)”；國家法人單位信息資源庫建成，實(shí)現(xiàn)1.4億戶市場主體基本信息共享；稅務(wù)部門通過“稅收大數(shù)據(jù)”分析，提高稅收監(jiān)管效能……

“數(shù)據(jù)不僅串聯(lián)起了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，讓我們可以更精準(zhǔn)、高效地服務(wù)海量消費(fèi)者和上下游合作伙伴，更通過供應(yīng)鏈持續(xù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，帶來生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的升級(jí)。”京東消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)研究院院長劉暉表示。（焦磊）

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