隨著互聯網的普及,網上購物已成為一種主要生活習慣，身處高墻內的服刑人員也能“網購”?廣東監獄在保障服刑人員合法權益、提升執法公信力方面又有新舉措。記者從全省服刑人員個人購物電商化現場會上獲悉，廣東監獄于1月份啟動了全國首個獄內購物電商平臺從化監獄試點，并于昨日正式向全省監獄推廣，借助互聯網技術，引入市場價格杠桿，讓商品價格與社會一致，購物便捷與社會同步。
購物便捷 商品信息一覽無余
“以前，服刑人員每個月都是手動填寫購物清單，監獄錄入電腦，生成訂單交給供應商，耗時費力，也容易出錯，現在有了這個平臺，購物十分便捷，監獄也方便管理了。”在廣東省從化監獄，監獄長許珂向記者展示獄內購物電商平臺。這是全國首個引入購物電商平臺的監獄。服刑人員在監區內通過終端購物平臺，商品信息一覽無余。據悉，平臺上68個類別共約200種商品可供服刑人員選購，比此前的線下購物數量多了60%。
據悉，今年1月，廣東省監獄管理局在從化監獄試點服刑人員購物電商化改革工作，通過與社會電商合作，搭建獄內購物電商平臺，實現“服刑人員線上選擇訂購、監獄平臺生成訂單、訂單電子化傳輸、電商線下履約配送”的一體化采購方式。昨日開始將在全省監獄推廣上線。記者了解到，含有玻璃、金屬、木器、竹器、陶瓷、繩索、酒精、絕緣物品等危險、違規、違禁品的商品禁止供應。而價格不得高于電子商務平臺同期向社會公眾銷售價格。
試行期40萬件商品沒質量問題
記者在從化監獄監區看到，監區每一層樓均配置了一臺購物終端機，服刑人員可利用指紋或賬戶密碼登錄，進入購物界面，有生活類、香煙類、副食類、學習用品、禮品類等幾個類別。記者點開生活類看到有牙膏、牙刷、手霜、洗發水等多種日常用品。據監區民警介紹，禮品類里面平時空白的，到了傳統節日時，里面會有商家給出的一些優惠套餐供服刑人員選擇。
在自己的賬戶中，服刑人員隨時可查看自己的購物情況。在后方平臺，訂單以監區為單位自動生成，并由監獄批量下單給電商平臺。數天后，訂單上的商品就會如期配送到獄內服刑人員手中，相比以前，節省了幾倍的時間。記者了解到，監獄設定每名服刑人員每次在購物終端機上的申購時間為15分鐘。監獄還為服刑人員準備了商品清單，服刑人員可以提前在清單上選定自己所需商品，然后有針對性地在平臺上操作。監區管教警察告訴記者，監獄會“見縫插針”，安排服刑人員在休息間隙有組織地完成申購。
服刑人員袁某是從化監獄一監區服刑人員，今年26歲，從今年1月，他在監區的終端購物平臺上一共購買了多件物品，主要是牛奶、飲料、小面包等為主。與此前相比，他告訴記者，現在可以選擇的商品品類多了，還可以在不同電商平臺進行價格對比，能買到什么一目了然，他很熟悉網上購物，監獄的新做法讓他沒有因為服刑而與社會隔絕，也感受到了來自監獄和社會對于服刑人員的一種尊重。
記者了解到，電商化改革自1~4月份在從化監獄試點，共生成服刑人員個人購物訂單13000多份，完成商品采購超過40萬件，尚未出現一單因產品質量問題引發糾紛的情況。
以精細化管理嚴防購物“剁手”
在充分保障服刑人員合法權益的同時，對于如何引導服刑人員理智消費，杜絕網上“剁手”購物的問題，記者從省監獄管理局出臺的管理規定上了解到，監獄對不同“處遇級別”的服刑人員月消費限額做出嚴格限制，如“寬管級”每月消費限額800元，“普管級”600元，“考察級”500元。
記者留意到，從試點四個月的統計數據看到，有了電商平臺后，服刑人員的月人均消費額近300元，與此前相比，并沒有明顯增長。對此，省監獄局相關負責人表示，如果服刑人員在獄內有高額消費但附加財產刑尚未履行完畢，在申報減刑時，法院會視作其有履行能力但不履行財產刑判項而影響減刑裁定。為此，省監獄局借助此平臺，對服刑人員個人錢款實行A、B、C、D四個賬戶的精細化分賬管理。
監區民警告訴記者，以前服刑人員所有的零花錢都放在一個賬目上，一個月在監區公示一次，服刑人員不能實時掌握自己賬戶的情況?，F在監獄把服刑人員的四個賬戶置于這個平臺上，比如A賬戶是家屬給的零花錢，購物時只能用于購買基本生活物品，其他的購物只能用自己B賬戶的勞動報酬所得。而B賬戶的勞動報酬有一定的比例每月固定轉到D賬戶，用于支付財產刑或作為刑滿釋放的就業儲備金。C賬戶則為A賬戶中超過1萬元的部分。“在每一次平臺購物前，都需要服刑人員先確認自己賬戶情況，再進行購物，”該民警說，這樣不僅提升了監獄的精細化管理水平，也提高了服刑人員的自我管理能力和參加勞動改造的積極性，讓他們對自食其力有了更加深刻的理解。
此外，省監獄局對合作電商還設置了明確的資質標準，下一步，各監獄將按照省監獄局設定的電商資格條件，向社會公開遴選合作電商。
“陽光采購”提高執法管理水平
5日上午，記者在從化監獄的物流倉庫看到幾十個貨架上擺滿了服刑人員購買的商品，里面多數為小面包、鹵蛋、方便面。記者了解到，服刑人員購買的商品到貨后會先通過安檢機器檢查，確保里面沒有違禁品后放入物流倉庫，再根據購物單分配給服刑人員。
據介紹，此次改革在全國首次將電商采購模式引入獄內，實現服刑人員購買的物品從單一中標供應商采購，轉為向社會公眾普遍使用的多個電商平臺采購，引入多家電商參與公平競爭，大大簡化了傳統采購模式下的招投標，商品種類和價格審核，下單審批等流程，監獄管理更加規范，操作更加簡便，商品價格更加優惠，質量保障更加精準。
省監獄局表示，監獄依托電商化平臺，將購物自主權和選擇權交給服刑人員，商品品牌、價格等信息一覽無余，充分保障了服刑人員合法權益;將食品安全、價格監管、服務考核等交給市場，操作簡單快捷，過程公開透明，結果可查可控，打破了傳統模式下人為定價、調價等弊端，真正實現公開透明的“陽光”采購，最大限度地做到權力邊界清晰、責任主體明確，有效節約警力，提高了監獄執法公信力，防止監獄警察因為采購被“圍獵”，降低警隊廉政風險。
廣東省監獄管理局局長李景言表示，購物電商化借助互聯網平臺，使服刑人員購物更便捷、價格更優惠，實現了購物各環節的過程留痕、價格監管和公開透明，充分保障了服刑人員的合法權益。它不僅創新了獄內購物模式，而且推動了監獄執法理念的一次全面而深刻的變革。
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