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今年中央一號文件提出，支持國家農村產業融合發展示范園建設。深入推進農業現代化示范區建設。作為集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，田園綜合體既是拓展農業新業態、促進產業融合的重要載體，也是創新體制機制的有效支撐。
近年來，國家出臺一系列涉農政策，推動田園綜合體建設，各地也因地制宜，走上各具特色的農業增收之路。但不少田園綜合體發展不夠理想，由于投資周期較長、效益回收較慢、運營難度較大，導致社會資本參與度、人才集聚度較低。部分田園綜合體仍停留在蔬果、花卉的售賣和觀賞環節，產品同質嚴重。利益聯結機制構建不夠有力，一定程度上降低了農民參與積極性。
農民增收是發展基礎。發展鄉村產業，就是要促進農民增收。各地應以農民參與和獲利為著力點，整合土地、資金、技術和人才要素，保障各類政策落地落實。應不斷創新投融資渠道，吸引各類經營主體和社會資本參與項目建設，推動田園綜合體迭代升級。還應健全完善利益聯結機制，打造“田園綜合體+企業+農業合作社+農戶”運營模式。比如，有的田園綜合體將農戶納入統一管理，農戶按照企業要求開展生產，企業以保護價收購確保利益兜底，出現市場風險時，農戶仍有一定收益，這對增強農民主動性大有幫助。
產業融合是發展內核。各地應立足區位和資源稟賦條件，打造現代產業示范園。引進和培育一批質量優、成長好的農業龍頭企業，做大做強優勢產業，通過龍頭拉動、大戶示范等方式，延長特色農產品產業鏈，實現規范化種植、規模化經營、品牌化發展，提升農產品附加值和產業效益。在此基礎上，應加快餐飲民宿、游玩娛樂、冷鏈物流、交通運輸等功能的集成配套，促進農文旅深度融合，打造集特色農業、文化、生態、旅游于一體的復合型功能區。
人才薈萃是發展重點。只有“領頭雁”能力強，帶動群眾致富的能力才強。要打破行業、地域限制，從返鄉大學生、致富能手、田秀才中選用愛農業、懂經營、善管理的能人。要拿出真金白銀，支持返鄉人才加入田園綜合體建設運營。組建農業技術研發團隊，提高農業生產的科技含量。還要推行訂單式培訓，精準實施崗前培訓，重點培育生產經營型、專業技能型和管理服務型的新型職業農民，構建現代農業人才體系。
高效運營是發展關鍵。一方面，應推進物聯網、大數據、區塊鏈等技術在農業全產業鏈上的應用，將智慧管理運用到營銷推廣、旅游服務等領域，提升項目的持續經營能力。另一方面，應推陳出新，通過創新產品包裝、豐富觀光路線、打造IP形象滿足不同消費群體需求，多角度展現田園綜合體的魅力。 （王春萌 來源：經濟日報）
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