學思踐悟
黨的二十大報告指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。信息技術正廣泛而深刻地改變城鄉(xiāng)面貌，拓展城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。城鄉(xiāng)關系特征隨著科技進步而不斷改變。信息技術突破了科技組織關系，從內(nèi)部拓展城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)結構。信息化為城鄉(xiāng)要素雙向流動、融合發(fā)展提供新的支持。
城鄉(xiāng)融合技術特征
(資料圖片僅供參考)
城鄉(xiāng)融合主要指城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)之間因為技術原因，形成不同基礎和特征的城鄉(xiāng)連接。根據(jù)技術階段不同，城鄉(xiāng)關系大致可分為資源互助關系、科技組織關系和信息互換關系。機械技術階段，城鄉(xiāng)集中于資源開采和利用。城鄉(xiāng)關系表現(xiàn)為資源統(tǒng)一管理空間組織模式。城市組織資源開采、生產(chǎn)和利用，農(nóng)村負責提供初級產(chǎn)品。城鄉(xiāng)之間以機械式的鐵路、公路連接。城鄉(xiāng)剛性連接，區(qū)別明顯。機械技術主導城市發(fā)展，帶來林立的工廠和煙囪，人口集中，交通擁堵。農(nóng)村則以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供礦產(chǎn)為主，原先的小農(nóng)生產(chǎn)及生活格局隨之改變。農(nóng)村以資源集中供應進行規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境改變，村民熟悉的東西逐漸被技術化改造。
科學與技術結合，不斷推進技術進步。這不僅深化了資源利用，而且改變了資源利用方式。城鄉(xiāng)關系由資源開采式的直接剛性接觸，轉變?yōu)榭萍冀M織關系。城市產(chǎn)業(yè)分工愈加深入，農(nóng)村生產(chǎn)生活有更多技術含量。技術小型化、輕便化，工業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)提高。與此同時，工作更輕松，休閑時間增多。城市生態(tài)環(huán)境在科技組織下得到改善，資源依賴減輕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術不斷提高，傳統(tǒng)的體力勞動向輕便技術勞動轉變。農(nóng)村生活技術含量也在提高，各種家用電器逐漸普及、升級換代。但是，由于城市科技組織能力遠遠高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)科技水平差異明顯。
信息技術以信息組織和信息傳輸改變了城鄉(xiāng)關系。一方面，它將科技本身信息化；另一方面，它將科技利用、設計信息化。其結果是科技的邊界和范式及科技組織不斷被打破和重組。信息化進一步解放了人力，并滿足人的內(nèi)在需求。橫向城鄉(xiāng)關系逐步轉變?yōu)槌青l(xiāng)內(nèi)部融合關系，表現(xiàn)為生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合。在科技重組下，城市內(nèi)在關系被打破，朝柔性化、多層次、靈活性組合方向發(fā)展。行業(yè)分化加劇，跨行業(yè)組合趨勢明顯，各行各業(yè)呈現(xiàn)扁平化結構調(diào)整?？萍枷蛏铑I域進一步滲透。生態(tài)科技化向生態(tài)信息化轉變。城市農(nóng)村相互滲透加劇。農(nóng)村利用互聯(lián)網(wǎng)的水平提升，農(nóng)村生活和城鎮(zhèn)縮小差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅科技含量提升，而且科技咨詢需求增多，科技多樣性應用增強。城鄉(xiāng)之間內(nèi)在關系強化，依靠信息化的城鄉(xiāng)融合明顯。
信息化推動城鄉(xiāng)內(nèi)在融合
信息化帶來城鄉(xiāng)不同層面的信息互換，有城鄉(xiāng)整體層面的信息互換，組織層面的信息互換，居民層面的信息互換。通過信息互換，形成科技重組和城鄉(xiāng)內(nèi)在融合，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)相互彌補、借鑒、促進的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合。
信息化條件下的城鄉(xiāng)生產(chǎn)融合，既是原材料的融合，也是生產(chǎn)過程融合，還是生產(chǎn)配套融合。無論是鄉(xiāng)村生產(chǎn)，還是城市生產(chǎn)，原材料利用都可通過信息化方式，提高利用效率，校正利用方式，深化利用程度。城鄉(xiāng)可利用附近有利條件，提高生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)技術水平，完善生產(chǎn)組合，最終提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)能力。生產(chǎn)配套融合也是在城鄉(xiāng)各自基礎上優(yōu)勢互補，提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)配套水平。
信息化條件下的城鄉(xiāng)生活融合，表現(xiàn)為生活需求的實時內(nèi)在對接。要將內(nèi)在融合與簡單生活資助、外部幫扶區(qū)別開來。生活資助、外部幫扶往往是單向的，資助和幫扶的東西不一定完全被利用。內(nèi)在融合是受助方顯現(xiàn)出內(nèi)在需求，幫助方通過實時的多向給予，經(jīng)過多次雙向確認，最后達成雙方認可。信息化為內(nèi)在融合提供了技術條件。城鄉(xiāng)生活內(nèi)在融合，并不是單向融合，而是城鄉(xiāng)雙向融合；不只是一對一的融合，還包括一對多、多對一、多對多的生活融合。內(nèi)在融合使得需求方和幫助方的價值同時得到確認，需求滿足的契合度得到加強，生活幫助的價值性得到彰顯。
信息化條件下的城鄉(xiāng)生態(tài)融合，既包括解決城鄉(xiāng)各自面臨的不同生態(tài)問題，也包括整體性地重新審視和解決城鄉(xiāng)生態(tài)問題。例如，生態(tài)要素融合、生態(tài)景觀融合和生態(tài)保護融合。通過生態(tài)要素融合，促進城鄉(xiāng)生態(tài)共同發(fā)展。通過生態(tài)景觀融合，促進城鄉(xiāng)生態(tài)資源的開發(fā)利用。通過生態(tài)保護融合，促進城鄉(xiāng)生態(tài)平衡發(fā)展和可持續(xù)利用。
城鄉(xiāng)融合的信息化措施
信息技術賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強調(diào)信息技術基礎設施層面、信息組織層面和信息化科技創(chuàng)新層面的建設和發(fā)展。
首先，推動城鄉(xiāng)信息技術基礎設施建設。要從著重服務于發(fā)揮傳統(tǒng)效能向信息賦能轉變。發(fā)揮傳統(tǒng)效能主要是突出基礎設施的信息傳輸功能。信息賦能則強調(diào)信息化給城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生態(tài)帶來改變。這意味著，不僅要普遍地提升鄉(xiāng)村信息基礎設施建設水平，而且要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展階段、發(fā)展特點不同，遵循規(guī)律來布局信息網(wǎng)絡，使其產(chǎn)生最大化的城鄉(xiāng)融合效應。
其次，建立生活滿足、生產(chǎn)提高、生態(tài)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一信息化網(wǎng)絡。信息化為城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)內(nèi)在融合提供了技術條件。一方面，形成信息交流的平臺，另一方面，以生活、生產(chǎn)、生態(tài)為基點進行賦能，形成立體化的城鄉(xiāng)信息生活、生產(chǎn)和生態(tài)網(wǎng)絡。通過信息化服務，豐富和重構城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)網(wǎng)絡。為此，信息化要與內(nèi)在需求連接，信息化建設要不斷打破原有的城鄉(xiāng)關系和發(fā)展格局，促進線上線下融合發(fā)展。
再次，提高信息化城鄉(xiāng)融合的科技創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)融合關鍵是信息背后的技術等資源要素融合，既要提高城鄉(xiāng)信息化水平，也要支撐起信息化引導下的科技創(chuàng)新。信息化不但讓科技創(chuàng)新更靈活地服務于城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)融合發(fā)展，而且讓城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)在需要凸顯出來。提高信息化城鄉(xiāng)融合的科技創(chuàng)新水平，意味著利用信息化平臺，將城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢利用起來，有針對性地進行城鄉(xiāng)科技整合。同時，以信息化引導科技創(chuàng)新不斷朝著滿足城鄉(xiāng)內(nèi)在融合方向進行。
（作者系廣東省社會科學院研究員）
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