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近日，工信部印發《關于進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知》，要求向用戶推薦下載APP應遵循公開、透明原則，真實、準確、完整地明示開發運營者、產品功能、隱私政策、權限列表等必要信息，提供明顯的取消選項，經用戶確認同意后方可下載安裝，保障用戶知情權、選擇權。(見2月27日《經濟觀察報》
近年來，智能手機帶來便捷的同時，不斷衍生出新問題，比如電量焦慮、信號焦慮、內存焦慮等。其中，內存焦慮很大程度上源于一些APP用“強制捆綁”“靜默下載”等方式，“藏進”了用戶手機。這種小動作，主要是因為APP開發運營者原創力不夠，下載量、廣告投放量及日活量變現能力不足，為了扭轉頹勢往往選擇強制下載或后臺偷偷下載等“流氓”方式。
工信部的上述通知，正是對這些煩心事、堵心事的一種回應。比如，不得以“偷梁換柱”“強制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導用戶下載安裝；不得自動或強制下載APP，或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強迫用戶下載、打開APP；不得以空白名稱、透明圖標、后臺隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載，等等。
這些“不得”直擊現實“堵點”與“痛點”，不僅能強力規范APP安裝卸載行為，優化服務體驗，強化個人信息保護，也意味著將APP選擇權歸還給了用戶，幫助其實現“APP安裝卸載自由”。
實際上，為規范前述問題，有關部門作出過不少制度安排。去年3月，針對部分網站在用戶瀏覽頁面信息時強制要求下載APP的問題，工信部召開行政指導會，督促相關互聯網企業進行整改；近段時間以來，工信部又出臺了《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》《關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》等文件，并指導有關行業協會和重點企業制定實施新的規范標準，著力遏制諸如網頁鏈接“亂跳轉”等痼疾。
上述通知制定了諸多更加貼合用戶訴求的“硬標準”，向標準化、規范化綜合治理又邁進了一步。當然，要充分釋放政策的善意和作用，不僅需要有關部門協同配合，更要嚴格執行、落實，久久為功；APP開發運營者及平臺企業也要多從用戶角度考量，以用戶需求為發展導向，謀求更長遠、更可持續的發展路徑。
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