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電信網絡詐騙已成為當前發案率最高、上升最快、造成損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪行為，嚴重影響廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。此次反電信網絡詐騙專門立法，既有必要性，又有緊迫性。
■吳學安
十三屆全國人大常委會第三十六次會議定于8月30日至9月2日在北京召開。會議將審議反電信網絡詐騙法草案，這是草案第三次提請審議。全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任楊合慶近日表示，總體看，電信網絡詐騙活動仍然十分猖獗，嚴重危害了廣大人民群眾的切身利益，嚴重損害了社會誠信和國家形象，需要進一步建立健全預防和懲治電信網絡詐騙違法犯罪活動的法律制度。（據《法治日報》8月30日報道）
目前，犯罪分子通過電信網絡技術手段，利用行業管理漏洞，利用非法獲取的個人信息和網絡“黑灰產”交易等實施詐騙，組織化、鏈條化運作，跨境、跨地區實施犯罪，已成為當前發案率最高、上升最快、造成損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪行為，嚴重影響廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，亟須進一步完善制度，堅決打擊治理。此次專門立法也是反電信網絡詐騙工作實踐的迫切需要。
電信網絡詐騙是可預防性犯罪，事后打擊不如事前防范。雖然現行法律從刑法、刑事訴訟法等法律到相關司法解釋，在打擊電信網絡詐騙犯罪活動中發揮了重要作用，但仍被認為針對性不足，難以完全適應對這種新型犯罪的有效治理。出臺反電信網絡詐騙專門法，是我國立法機關審時度勢、順應民意，針對“電詐”活動量身定制的專門法律武器。
當前，電信網絡詐騙犯罪類型與各種新技術應用相伴而生，形形色色“黑灰產”斬而不絕。對此，反電信網絡詐騙法一方面統籌發展和安全，堵住金融、通信、互聯網等行業管理的漏洞和薄弱環節，夯實地方政府、行業主管部門和企業的屬地責任、監管責任和風險防范責任；另一方面，加強技術防范反制措施的運用，采取預警、勸阻、宣傳教育、打擊跨境作案等綜合治理措施，嚴厲懲治、整治涉詐“黑灰產”，加大違法行為的懲處力度。
全面打響一場與電信網絡詐騙的攻防戰已成為當務之急。這次反電信網絡詐騙專門立法，加強對涉詐相關非法服務、設備、產業的治理，從源頭上規范治理涉電信網絡詐騙“黑灰產”，擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤，有利于聚焦力量、精確打擊、強化防范，既有必要性，又有緊迫性。期待反電信網絡詐騙法能早日通過，為有效打擊電信網絡詐騙犯罪提供堅實的法律保障。
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