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人類社會在快速邁入數字時代。在這時代交替的當口,未成年人的成長受到重大影響。數字時代在帶給未成年人新的學習、社交、娛樂機會同時也帶來了一些問題。如何保障數字時代未成年人權益成為國際社會高度關注的熱點問題。在全面踐行政府、企業、社會組織、家長和學校等多方共治原則基礎上,應該進一步發揮平臺企業積極作用,以全面促進我國未成年人保護事業的健康發展。
一、短視頻平臺企業應當把未成年人保護工作確立為企業發展戰略,并在內部機制、企業制度、資源投入等方面予以體現。數字時代一個重大變化是平臺企業積聚起了巨大的社會影響力。平臺企業在獲得巨大經濟效益和社會影響力的同時,也應當擔負起社會責任。建議這些平臺企業把未成年人保護工作確立為企業發展戰略,比如:建立由平臺企業主要負責人領導的內部未成年人保護工作機制,明確企業內部具體負責兒童保護工作的部門及其職責,依法制定、完善企業內部未成年人保護相關制度,加大對企業內部開展相關工作人員的培訓力度,加大開展兒童保護相關工作的資源投入,以積極履行社會責任,將企業內部的未成年人保護工作融入到國家的未成年人保護事業體系中。
二、全面推進“青少年模式”健康發展。“青少年模式”是政府推動下網絡平臺企業為更好促進未成年人健康成長開展的具有重大創新意義的事業。但目前這項事業的發展還面臨很多新的挑戰,需要政策制定部門以及平臺企業高度關注。一些平臺企業的“青少年模式”內容、形式過于單一,未成年人參與積極性、主動性不高,過度強推“青少年模式”容易影響未成年人的參與權和發展權。還要看到一個現象是,不同平臺企業執行“青少年模式”標準不一,以短視頻為例:以抖音、快手為代表的獨立式短視頻平臺“青少年模式”關閉了聊天和評論等社交功能;以微信內置“視頻號”、QQ內置“小世界”為代表的嵌入式短視頻平臺連接著朋友圈等社交功能,如何避免未成年人在“青少年模式”中看到成人發送的不適宜未成年人觀看的內容?“青少年模式”標準的差異,不僅對未成年人群體帶來了不同影響,還容易導致不同的市場結果,很多未成年人用戶愿意選擇具有廣泛社交功能的嵌入式短視頻平臺,進而影響企業間的流量格局。建議國家政策部門盡快研究如何改革和完善“青少年模式”未來發展問題,研究制定統一的國家政策或者行業標準。在有效實現未成年人參與權和發展權基礎上,在保障“青少年模式”健康發展同時,促進平臺企業公平健康發展。
三、平臺企業應當建立便捷、合理、有效的投訴舉報機制。我國《未成年人保護法》第七十八條規定:“網絡產品和服務提供者應當建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。”很多平臺企業的投訴舉報機制,往往是語音電話反復接轉,既不便捷、也不合理有效,對一些投訴舉報問題的處理也不專業。一個積極的探索是,針對未成年人使用家長賬號打賞問題,抖音于2018年建立退款流程,并于2020年6月成立抖音未成年人守護專線,提供青少年模式使用、未成年人安全保護等多方面服務。建議平臺企業要嚴格落實法律要求,建立以人工為主、機器為輔的未成年人投訴舉報機制,安排專人負責處理相關投訴舉報。平臺企業也要勇于通過與專業社會力量合作、加大培養內部專業人才等方式,積極為這些投訴舉報甚至尋求幫助的未成年人提供專業服務甚至后續幫助,以在有效減少涉及平臺企業侵害未成年人權益糾紛的同時,全面參與國家未成年人保護事業的發展。
如何參與未成年人保護工作是數字時代很多平臺企業面臨的全新課題。未成年人用戶群體數量大、在未成年人群體中有重大影響的平臺企業要充分認識到自身在未成年人保護領域面臨的責任、受到的社會關注以及對企業可持續健康發展的重大影響,應當把未成年人保護工作確立為企業發展戰略,全面積極參與未成年人保護事業的發展,這樣不僅對數字時代未成年人保護工作有重大意義,也對數字時代平臺企業自身的健康發展具有特別重大的意義。
責任編輯:Rex_06